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專家認(rèn)為應(yīng)建立我國應(yīng)加快石油戰(zhàn)略儲備建設(shè)


http://whmsebhyy.com 2004年09月30日 10:11 世華財訊

  專家認(rèn)為應(yīng)建立我國石油的中長期對策,包括加快石油戰(zhàn)略儲備建設(shè);除石油外,努力發(fā)展天然氣、核能、水電等,建立能源的多元化格局等。

  據(jù)國際金融報9月30日報道,9月28日,國際原油價格每桶沖破50美元時,我國兩家大型煤炭企業(yè)神華集團有限責(zé)任公司和寧夏煤業(yè)集團有限責(zé)任公司與南非索沃(SASOL)公司簽署了一項諒解備忘錄。根據(jù)這項備忘錄,兩大企業(yè)與南非索沃公司合作將在陜西和寧夏建設(shè) 兩座煤炭間接液化工廠。在全世界石油緊張的情況下,我國石油替代已提上日程。

  石油漲價的影響形成這樣一個鏈條:油價上漲通過進(jìn)口、零售等影響消費;又通過成本和效益影響投資;通過環(huán)境和成本影響出口。從而影響整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。中國石油集團的專家嚴(yán)緒朝說,從拉動我國國民經(jīng)濟的三駕馬車看,油價上升將使消費和投資減少,出口下降,因而使國民經(jīng)濟受到不利影響。

  有關(guān)專家對我國1993年至2000年的GDP、石油進(jìn)口數(shù)量和價格波動進(jìn)行了綜合分析,分析結(jié)果認(rèn)為:油價每上漲1%并持續(xù)一年時間,將使我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率平均降低0.01個百分點。

  我國每年進(jìn)口石油約用匯350億美元。中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究中心油價研究室主任單衛(wèi)國說:“油價上漲不僅增加了國家外匯支出,而且增加煉油加工及運輸成本,影響工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸以及人民生活等各個方面,國民經(jīng)濟整體運行成本增加。”

  價格上升,還會形成對消費的抑制因素。中國海洋石油公司專家單聯(lián)文說,比如汽車消費,如果油價上漲,買車的人會減少,進(jìn)而對汽車消費形成制約。從出口方面來看,石油價格越高,下游產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加;出口產(chǎn)品競爭力下降,出口會受到很大影響。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心的馮飛說,“短期最該做的是讓消費者感受到油價上漲特別重要。”中國石油集團的專家嚴(yán)緒朝認(rèn)為,針對企業(yè),要進(jìn)一步加大國內(nèi)油氣資源勘查開采的政策扶持力度。

  在國家石油安全方面,國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部的孟春認(rèn)為,我國需要建立的相應(yīng)機制是:加緊建立和完善中國的期貨市場,以遠(yuǎn)期合同交易方式降低近期價格風(fēng)險;在國際采購中加強協(xié)調(diào),爭取對我有利的價格;建立能源安全保障體系應(yīng)對各類風(fēng)險。

  在法律層面上,勝利石油管理局局長曹耀峰建議,國家加快石油天然氣立法進(jìn)程,建立健全政府對石油天然氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、儲運、使用等全過程的管理。

  但更多專家關(guān)注的是我國中長期對策:加快石油戰(zhàn)略儲備建設(shè),是保證我國石油安全必不可少的措施;除石油外,應(yīng)當(dāng)努力發(fā)展天然氣、核能、水電等,建立能源的多元化格局;積極探索煤變油技術(shù)的市場化;繼續(xù)推行石油進(jìn)口市場多元化戰(zhàn)略;提高燃油效率;提升我國在國際油價形成中的影響力等等。

  與專家們相呼應(yīng)的是,國土資源部有關(guān)加強加快勘探開發(fā)的報告被國務(wù)院批準(zhǔn);三大石油石化企業(yè)承擔(dān)的四大石油儲備基地建設(shè)速度加快;私營企業(yè)不聲不響地進(jìn)入到石油煉化甚至儲備領(lǐng)域;國家發(fā)展和改革委員會加快推動我國“煤制油”替代項目的落實等等,各項應(yīng)對措施正在落實中。

  世界油氣資源潛力巨大,但分布不均。權(quán)威機構(gòu)分析,2002年世界油氣剩余探明可采儲量分別為1427億噸和155.78萬億立方米;當(dāng)前石油剩余可采儲量至少可持續(xù)供應(yīng)39年以上,天然氣可供應(yīng)60年以上。從國家分布來看,石油資源分布不均衡,歐佩克國家的石油剩余探明可采儲量占世界的78.2%,儲采比高達(dá)82年。

  中石化經(jīng)濟咨詢專家朱和說:“亞太地區(qū)發(fā)展中國家經(jīng)濟快速發(fā)展,石油需求劇增,從而帶動整個地區(qū)石油消費由1985年的5億噸增至2002年的9.92億噸,約占同期世界石油消費增長量的67%。”

  勝利石油管理局油氣戰(zhàn)略專家說,“世界石油資源的爭奪將更加激烈;爭奪的熱點地區(qū)在中東、里海、西非等地區(qū)。由于里海、西非等地區(qū)石油儲量有較多的發(fā)現(xiàn),且比中東地區(qū)局勢相對平穩(wěn),里海地區(qū)又靠近歐、亞兩個消費市場,因此國際石油公司對上述兩個地區(qū)增加了投資,加大了勘探開發(fā)的力度!

  孟春認(rèn)為,世界中長期油價將在波動中逐步上升。總體看,油價走高是長期趨勢。近期看,被扭曲的價格經(jīng)過市場的調(diào)節(jié)和各方力量的較量后將會緩慢回落,但回落的空間十分有限。

  (徐笑冬 編輯)

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