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《期貨交易管理暫行條例》的修改已經列入國務院法制辦今年的立法安排；希望在兩三年內爭取《期貨法》出臺
本報大連電 日前在大連召開的“期貨司法解釋一周年暨期貨法律研討會”上，中國證監會期貨部主任楊邁軍認為，期貨司法解釋兼顧了市場各方的利益，能夠貼近市場，責任分配公平，保證了參與主體的合法權益，符合市場發展的需要，在強調規范市場行為的同時
，追求市場主體法律責任和相對合理和公正，強調風險與收益相一致的原則、過錯責任原則、因果關系原則，極大地促進了市場秩序的規范和市場誠信文化的建設。
楊邁軍表示，期貨司法解釋的實施，使市場的法制建設和規范有了新的發展，使業界更加注重嚴格執法，規范市場秩序，保持市場平穩運行。最近一年來，隨著宏觀經濟的迅速發展和世界經濟的復蘇，期貨交易上出現了持續活躍的局面，表現在交易量方面繼續增長。最近一個多月以來，隨著宏觀調控政策的實施，一些經濟過熱的現象得到一定的制約，反映在期貨交易量上有所回落。總體來說，這一年來期貨交易活躍，價格波動劇烈，但在市場各方共同努力下，保持了市場的穩定和發展。
楊邁軍說，配合司法解釋的出臺，證監會還加強了市場誠信文化建設，派出機構在這方面也作出了很好的探索，如深圳地區在包括有關居間人管理規則等法規的起草、制定方面，北京地區期貨市場信用體系建設包括建立期貨電子郵局解決市場中經常發生糾紛的送達問題等，都作出了創新和探索。監管部門也加強了對市場秩序的規范和基礎制度建設，比如說保證金封閉運行對保護投資者權益有著非常重要的意義。在去年保證金封閉運行和今年又進一步總結經驗、完善機制的基礎上，證監會力爭制定實施保證金封閉運行管理辦法。另外，在嚴格控制并妥善處置一些期貨公司所發生的風險，建立期貨公司市場退出機制方面，證監會也在積極地進行工作。總之，整個期貨市場的法制建設都在積極推進。
楊邁軍表示，證監會期貨部今后會更加重視與司法系統的溝通和協調，共同營造良好的期貨司法環境。這不僅僅是司法機關追求的重要目標，也是期貨市場多年來一直渴望實現的目標。期貨司法解釋制定在幾年前已經開始，證監會一直在積極推動和協助最高人民法院出臺關于期貨糾紛的審判規定，配合民二庭，加強溝通，向他們介紹期貨市場的基本情況和規則、市場發展和監管的基本思路，共同創造一個合理、公平的司法環境。期貨司法解釋出臺一年來，證監會進一步加強工作，上海、大連、鄭州三家交易所也為推動司法解釋貫徹實施，對開展期貨司法的研修活動給予了大力的支持。
楊邁軍認為，今后應進一步加強期貨市場法制建設，進一步加強對期貨法律的研究，要從市場的長遠發展著手，高度重視期市的法制建設。近幾年，證監會對《期貨交易管理暫行條例》(下稱《條例》)進行了反復研究，在廣泛征求市場意見的基礎上，與國務院法制辦溝通，提出了更加尊重市場規律、更合乎市場需要的意見和建議。《條例》的修改已經列入了國務院法制辦今年的立法安排。另外，希望今年能完成《條例》的修訂，及時為當前市場的運行和規范產生應有的作用。第二步要配合全國人大做好《期貨法》制定的調研、準備工作，希望在兩三年之內爭榷期貨法》的出臺。如果《條例》得到修改，證監會的一系列期貨法規也要作相應的修改和調整，考慮到市場的長遠發展，一些新的法規的研究和制定也應提到議事日程上。期貨執法方面的研究也非常重要。隨著市場的發展，目前還有一些問題沒有解決，或者說又產生了一些新的問題，一方面是市場自身帶來的問題，一方面是由于技術進步和新的技術應用所產生的問題，比如電子化交易所產生的法律責任、期貨居間人的地位如何管理和規范、交易結果的告知義務(包括電子送達)、網絡交易產生的糾紛等問題。在非常活躍、迅速發展的市場實踐面前，司法活動、法律研究必須進一步加強。市場經濟一個重要的特征就是法制和規范，因而在很大程度上可以把市場經濟定位為法制經濟。希望能夠與司法系統加強溝通和協調，加強對期貨法律問題的研究，為市場的進一步規范和發展提供法律制度的保障。
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