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國研中心日前發(fā)布的一季度《中國市場形勢動態(tài)分析》報告稱，目前國內(nèi)糧價仍然處于正常范圍，屬“恢復性”上漲，且糧價在2004年仍有一定上漲空間。
據(jù)商務部網(wǎng)站6月2日報道，國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所日前發(fā)布的2004年第一季度《中國市場形勢動態(tài)分析》報告稱，目前國內(nèi)糧食價格仍然處于正常范圍，屬于“恢復性”上漲，仍屬糧食流通市場全面放開之后糧食連年減產(chǎn)的市場正常反應，并且糧價在
2004年仍將有一定的上漲空間。
相關數(shù)據(jù)顯示，2004年以來，糧食價格增勢不減。一季度糧食價格同比上漲30%，各月同比價格漲幅分別達到1.3%、2.6%和10.7%。
報告認為，供給減少是糧價上漲主因，從糧食的供給方面看，1999年以來，除2002年略有回升外，連續(xù)4年產(chǎn)不足需。糧食產(chǎn)量的下降，雖然不排除由于投資和工業(yè)加快對農(nóng)業(yè)資源的擠占等因素，但就其主要方面而言是農(nóng)業(yè)供給方面的因素引起的：在糧食過剩背景下政府采取的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、糧價下降挫傷農(nóng)民的種糧積極性和糧食流通體制不合理對糧食生產(chǎn)的制約等。
報告分析，這種由于供給因素引起的CPI(居民消費物價指數(shù))上漲不同于一般意義上的通貨膨脹。一方面，由于這種糧價的上漲具有恢復性質(zhì)，是市場機制正常發(fā)揮作用的結(jié)果，對于校正近年來糧價過低，促進農(nóng)民種糧積極性、提高農(nóng)民收入都具有積極意義，總體來講是一件好事，不能簡單采取措施加以抑制或促使其回落；另一方面，在治理政策方面，也不可能通過采取一般的治理通貨膨脹的財政、貨幣政策措施，通過抑制今年國際的總需求加以緩解。
報告認為，糧價在2004年仍有一定上漲空間。報告預測，在不發(fā)生特大自然災害的情況下，2004年糧食產(chǎn)量可比2003年增長約5%，達到9100億斤。如果按照全國糧食年需求量9600億-9800億斤的傳統(tǒng)口徑計算，當年糧食產(chǎn)需之間尚有500億-700億斤左右的缺口。因此，2004年糧食供求的緊張狀況從總體上不可能得到根本緩解，供不應求的市場格局將導致糧價繼續(xù)呈現(xiàn)上漲的趨勢。
報告認為，當前糧價上漲以及由此帶動的CPI上漲總體來看是有利的和可控的，宏觀政策的著力點應當力求糧價在高價位上保持基本穩(wěn)定，防止糧價大起大落。一方面要防止因糧食供求關系的暫時緊張而放慢或延緩糧食流通體制改革步伐，甚至走回頭路；另一方面，要視糧價上漲的程度，研究制定對城市低收入群體的直接補貼政策。
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