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期貨
新華網(wǎng)北京5月23日電 (記者孫曉勝) 中央政策研究室副主任鄭新立在北京召開的首屆中國能源戰(zhàn)略國際高層論壇上呼吁，中國應盡快開設石油期貨市場，規(guī)避國際石油價格
風險。
據(jù)統(tǒng)計，去年中國的石油消耗量達2.5億噸，其中進口石油9120萬噸，消費量和進口量均居世界第二位，石油進口的依存度達到35%。
鄭新立表示，多年來，由于中國對外采購管理體制的缺陷和期貨市場不健全，形成了國家采購，內(nèi)部競爭，互相抬價的局面，使中國成為國際價格的被動承受者，容易導致高買低賣的不利局面，給國家經(jīng)濟帶來重大損失。
鄭新立指出，盡管中國是目前全球第二大石油進口國，但在影響國際石油價格的比重卻不到0.1%。中國應當充分發(fā)揮消費大國的需求優(yōu)勢，積極融入全球定價體系，爭取定價的參與權(quán)和調(diào)控能力，變被動承受者為積極的影響者。
他認為，要抓緊建立和完善中國的期貨市場，以遠期合同交易的方式降低近期價格的風險。目前全球期貨交易所有100多家，共有93類商品，中國目前僅有6個期貨品種，與資源需求大國的地位極不相稱。
鄭新立說，建立能源安全保障體系，不僅要有現(xiàn)貨儲備，還要有期貨儲備；不僅要有商品期貨市場，還要有金融期貨市場；不僅要有應對供求失衡的辦法，還要有應對對沖基金等市場投資行為的措施。“中國政府在建立和完善期貨市場的基礎上，建立國際級的重要能源原材料安全保障和風險監(jiān)控機制，才能應對隨時可能出現(xiàn)的各類風險。”
經(jīng)國務院同意，中國證監(jiān)會4月上旬已批準上海期貨交易所上市燃料油期貨品種，上海期貨交易所將在完成各項準備工作后適時開始交易。在國際石油期貨市場上，目前交易的品種主要有原油、成品油和燃料油3種類型。
鄭新立還提出，中國應以提高能源利用效率為目標，加快經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。鄭新立認為，中國的能源利用效率過低，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高耗能的產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、水泥等比重過高，而低能耗高附加值的產(chǎn)業(yè)如電子信息、精密制造和第三產(chǎn)業(yè)比重過低。
“中國‘九五’計劃提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式；‘十五’計劃提出要對國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整；2002年，中共十六大提出要走信息化帶動工業(yè)化的新型工業(yè)化道路；去年的十六屆三中全會又提出樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的新的發(fā)展觀。”鄭新立說，中央一再重申這些重要的發(fā)展戰(zhàn)略，總的要求，就是要通過轉(zhuǎn)變增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變以高投入高消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的局面，走出一條科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路子。
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