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為貫徹落實中共中央1號文件和十屆人大二次會議通過的《政府工作報告》精神，促進糧食增產、農民增收，國務院日前再次推出九條措施，一方面強調落實既定的農業扶持政策，加強對農民的直接補貼；另一方面提出進一步放開糧食價格。放開糧食價格將使得糧食市場除去計劃經濟的特征，走向市場化之路，對進一步調動農民積極性，發展糧食生產，增加農民收入打下堅實基礎。同時，也使得農產品期貨市場面臨著較大的發展機遇。
糧食價格按照市場化運行
通過20多年的努力，我國改革開放進程不斷深入，但由于歷史的原因及出于對糧食戰略安全的考慮，國家在糧食流通體制的改革上比較謹慎，糧食市場依舊保持計劃經濟的特征，市場化程度不高，因而制約了農民種糧的積極性，也制約了作為市場化產物的農產品期貨市場的發展。
九條措施中明確提出，從今年新糧上市起，進一步放開糧食收購價格，由取得經營資格的企業隨行就市收購。國家放開糧食購銷以后，我國的糧食市場將走向市場化。市場化就意味著糧食價格完全由市場供求關系來決定，并意味著壟斷將會逐步消失，對糧食價格的行政指令逐步消失，生產經營者完全根據市場的走向來生產經營。可以說，市場化刨除了人為的地域及行政指令限制，真正實現市場定價，實現農產品優質優價。
糧食企業套保需求更加迫切
我國加入WTO之后，國內市場將與國際市場進一步接軌，國內糧食市場的放開，國內糧食市場化進程加快，都使得國內糧食現貨企業一方面面臨國內糧食價格波動的風險，同時又面臨來自國際市場風險轉移的沖擊，如果不能夠鎖定成本和利潤，企業便很難實現自己的贏利目標，很難取得穩定的發展。國內糧食現貨企業需要尋找一個避險的工具，通過期貨市場的套期保值來鎖定利潤與成本的需要將日益迫切。在這種大環境下，今后的農產品期貨市場將有更多的現貨企業參與，這大大有利于農產品期貨市場的發展。
有利于取得糧食定價權
期貨市場是市場化的產物，沒有市場化，期貨市場便無發展空間。因此，國內糧食價格市場化為國內農產品期貨市場的發展提供了發展的基礎。
中國作為擁有13億人口的大國，糧食產量及消費量均位于世界前列，而糧食定價權卻掌握在外國人手中，這和中國的發展不太適應，這些主要是因為國內的糧食市場仍處于計劃經濟的影響之下，沒有一個較有影響力的有效的競爭機制。糧食市場放開之后，國內農產品期貨市場具備了發展的基礎，糧食價格有了一個有效的競爭機制。期貨市場的發現價格、規避風險的功能也將充分發揮。比如，經過前幾年的發展，目前在大連商品交易所上市的大豆期貨交易已經成為全球第二大期貨交易中心，中國的大豆價格大大吸引了國外投資者的關注。鄭州商品交易所的小麥期貨價格逐步成為國際性的小麥價格，路透社在其全球食用小麥出口報價系統列入了鄭州小麥，同時每日發布鄭州小麥期貨價格。這標志著鄭州小麥期貨價格納入了世界小麥價格體系。從上面兩例可以看出，期貨市場對中國經濟的發展將起到較大的作用，對中國取得糧食定價的發言權有著積極作用。
農產品期貨市場面臨機遇
九條措施的出臺，進一步明確了中國糧食市場將走向市場化，同時也對期貨市場提出了更高的需求，這對中國期貨市場的發展將起到積極作用。另外，由于中國農業市場化的進程加快，必將吸引社會資本的介入。作為價格發現和規避風險的期貨市場，將成為資本與現貨的結合點。期貨市場將推動中國農業結構的調整，對農業發展起到價格導向作用。以上這些，又將反過來促進期貨市場特別是農產品期貨的發展。(深圳中期 吳貴君)
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