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鄢烈山
由鎮(zhèn)人大代表聯(lián)名推舉而當(dāng)選的廣東省陽(yáng)春市河朗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)林木生，任職才一年半，近日又被全鎮(zhèn)59名人大代表聯(lián)名提請(qǐng)罷免，并以全票通過(guò)罷免案。這當(dāng)然是一個(gè)教訓(xùn)。鎮(zhèn)人大代表們與陽(yáng)春市人大常委都在反思這個(gè)事件。（據(jù)《羊城晚報(bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》）
說(shuō)老實(shí)話，對(duì)于出現(xiàn)這樣的事情，我認(rèn)為是民主選舉過(guò)程在所難免的，否則也沒(méi)有必要在選舉章程中預(yù)設(shè)罷免、彈劾等條款了。而且，這也符合民主實(shí)踐的初衷：民主政治本是一個(gè)可持續(xù)的選擇過(guò)程，而不是選教皇、選國(guó)王（歐洲國(guó)家有這樣的歷史）式的一選定終身；發(fā)現(xiàn)選錯(cuò)了人，依法把他拉下馬再選別人就是了。民主選舉的“合法性”來(lái)源于民意與有程序的政治過(guò)程，并不表明當(dāng)選者必定是最賢明智慧之人；事實(shí)上，任命制下的某個(gè)干部也許更出類拔萃，但他們?nèi)鄙俚氖侨罕娬J(rèn)同，且任命制更容易出現(xiàn)任人唯親、買官賣官等惡例。
民主政治有一個(gè)建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程，人們只有下了水才能學(xué)會(huì)游泳。“選錯(cuò)人”不要緊，吃一塹長(zhǎng)一智，有了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以后就會(huì)眼光更準(zhǔn)一些。河朗鎮(zhèn)的人大代表反思當(dāng)初為什么會(huì)“選錯(cuò)人”，據(jù)說(shuō)主要原因是“一些代表有排外思想，認(rèn)為林木生是本地人，能為本地人辦實(shí)事；對(duì)其個(gè)人欠貸情況不了解；還有原則性不強(qiáng)，被鄉(xiāng)情、友情等左右”。迷信本地人能為本地人辦事，這在“鄉(xiāng)土中國(guó)”好理解。“原則性不強(qiáng)，被鄉(xiāng)情、友情所左右”是什么意思呢？是不是被林木生平常的小恩小惠蒙住了雙眼？倘若如此，確實(shí)需要認(rèn)真反思：代表們是怎樣當(dāng)選代表的，他們是如何看待“人民群眾賦予的神圣權(quán)力”的，會(huì)不會(huì)為了一碗“紅豆湯”而放棄自己長(zhǎng)遠(yuǎn)的權(quán)益？
對(duì)于陽(yáng)春市人大常委會(huì)的“反思”，我則持相當(dāng)審慎的保留態(tài)度。據(jù)報(bào)道，該市人大常委會(huì)一位姓葉的主任對(duì)記者說(shuō)：“我們準(zhǔn)備將《代表法》細(xì)化，把不合格的候選人‘限制’在選舉之前，并且形成制度。”而“候選人的文化程度、思想作風(fēng)、家庭背景、前科表現(xiàn)等方面都在‘限制’的范圍之內(nèi)。”哎呀，陽(yáng)江市的人大常委會(huì)有這個(gè)權(quán)這么“細(xì)化”《代表法》嗎？什么樣的文化程度，是中學(xué)還是大學(xué)畢業(yè)，才有資格當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)？“文化程度”又以什么來(lái)衡量，看學(xué)歷嗎？“思想作風(fēng)”優(yōu)劣以什么道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)定？“家庭背景”還講不講“階級(jí)成分”？有什么樣的“前科”就不能做官？可以法外限制公民的政治權(quán)利嗎？……最重要的是，我擔(dān)心在“嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真考慮”的心態(tài)之下，剛起步的代表聯(lián)合提名、民主選舉的實(shí)驗(yàn)會(huì)夭折，重回“指選”的老路。
政治學(xué)者科恩在《論民主》一書(shū)中說(shuō)，民主政治的實(shí)質(zhì)，民主的廣度與深度，不取決于某種具體的形式或制度，而取決于民眾參與的程度、參與的基礎(chǔ)。眾所周知，參與的前提在于知情。民主選舉的過(guò)程，功夫在投票之前，用俗語(yǔ)講就是“貨比三家”，讓人們對(duì)參選人、被推舉人的基本情況與施政抱負(fù)有充分的了解。競(jìng)選的過(guò)程不就是一個(gè)接受公眾考察的過(guò)程嗎？
在我國(guó)目前的條件下，暫無(wú)競(jìng)選對(duì)手之間不留情面的互相追問(wèn)，也無(wú)媒體對(duì)候選人無(wú)孔不入的揭短，有些情況必需由人大常委會(huì)等選舉組織機(jī)構(gòu)去“考察”、“把關(guān)”，提供信息給選舉人。但是，這不能構(gòu)成民主選舉打退堂鼓的理由。（曉航／編制）
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