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聯合國改革與中國息息相關


http://whmsebhyy.com 2004年10月11日 09:50 新京報

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  《新京報》10月10日報道,聯合國秘書長安南10月9日抵京,開始對中國進行為期4天的正式訪問。訪華期間,安南將會見中國國家主席胡錦濤,就聯合國改革及聯合國千年發展目標的實現等問題展開探討。

  聯合國的命運與中國有緊密聯系,因為中國是聯合國安理會的常任理事國,是世界上最大的發展中國家,是世界上經濟發展最快潛力最大的新興市場。正如安南訪華前所說, 中國強勁的經濟發展對全球的影響隨處可見,但如何改革聯合國的經濟機構,如何通過這些機構制定世界經濟運行的規則,也將對中國的經濟發展產生重要影響。所以,維護聯合國的權威,不僅是中國的責任,也是中國的一個重要利益所在。

  在維護聯合國的權威上,中國面臨兩個重要任務,一是反對任何國家繞開聯合國安理會采取任何破壞世界和平與穩定的行動,堅持只有聯合國安理會才有權在維護和平和穩定的前提下針對一個主權國家采取軍事行動;二是要維護聯合國的權威,就必須提高聯合國的工作效率,合理利用聯合國的各種資源,解決聯合國所面臨的各種問題。這第二個任務主要表現為聯合國的改革問題。

  聯合國改革最主要的是四個方面:安理會改革,聯合國其他重要機構的改革,聯合國維和原則和危機管理及處理機制的改革,聯合國的經費。處理這些問題也是中國外交的重要組成部分,對此,中國的主張大體上表現為四個兼顧與平衡的原則:維護國際正義及和平與穩定的責任與維護中國國家利益的平衡與兼顧;維護和代表發展中國家的利益與從全局解決國際社會的實際問題的平衡與兼顧;維護國家主權、反對干涉國家內政的原則,與在特殊情況下國際社會有權有義務對一些國家采取維和、適當干預與預防措施的權利的平衡與兼顧;支持國際反恐、反擴散等維護國際安全的措施與維護國際經濟的正常秩序、大力推動發展中國家經濟文化發展、解決地區貧困的平衡與兼顧。

  近年來,中國積極參與了聯合國的不少維和行動,如參加柬埔寨的維和行動,向東帝汶派出維和警察部隊;最近中國又參加了聯合國派駐海地的維和部隊。這是中國在盡自己的大國責任。在安理會改革上,中國提出了增加安理會常任理事國必須兼顧發達國家與發展中國家的主張;在朝鮮核問題上,中國堅持朝鮮半島無核化與維護朝鮮半島穩定兼顧的主張;中國反對西方大國干涉發展中國家的內政,但也同意在聯合國安理會授權條件下,對一些發生大規模動蕩和秩序極度混亂的國家派出維和部隊等。

  安南此次訪華的一個內容,就是借參觀位于廊坊的中國維和部隊訓練中心之機,向中國政府在支持聯合國維和行動上的貢獻表示感謝。這些都說明,中國作為安理會常任理事國,對聯合國的改革也在盡自己的努力。當然,中國還可以進一步考慮,在如何改革聯合國方面提出自己更多的方案和建議。

  □葉自成(北京大學教授)

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