怎樣看待當(dāng)前的價(jià)格形勢(shì)

　　立刻注冊(cè)新浪免費(fèi)郵箱，激活1G空間

　　當(dāng)前價(jià)格上漲有四大成因，政府出臺(tái)一系列調(diào)控措施控制物價(jià)上漲，當(dāng)前居民消費(fèi)價(jià)格總水平走勢(shì)穩(wěn)中趨降，預(yù)計(jì)四季度價(jià)格漲幅繼續(xù)下降，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人詳析———

　　本報(bào)記者　朱劍紅

　　問：近幾個(gè)月，居民消費(fèi)價(jià)格的持續(xù)上漲引起了各方面的關(guān)注，您認(rèn)為價(jià)格總水平上 漲的主要原因是什么？

　　答：我們認(rèn)為，今年以來市場(chǎng)物價(jià)上漲的原因應(yīng)該從4個(gè)方面分析。

　　一是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期，市場(chǎng)物價(jià)也逐步開始恢復(fù)性回升。連續(xù)多年實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促使近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平在持續(xù)下降14個(gè)月后，從2003年1月開始回升。

　　二是居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲，主要是受糧食價(jià)格恢復(fù)性上漲并帶動(dòng)肉禽蛋等主要副食品價(jià)格上漲的影響。據(jù)測(cè)算，今年前8個(gè)月，糧食零售價(jià)格比去年同期上漲28%。糧價(jià)上漲相應(yīng)拉動(dòng)食品類價(jià)格比去年同期上漲10.6%，影響整個(gè)價(jià)格總水平上漲3.5個(gè)百分點(diǎn)，影響程度達(dá)到87.5%。

　　三是固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大，拉動(dòng)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的同時(shí)，部分行業(yè)和地區(qū)出現(xiàn)了盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，帶動(dòng)投資需求增長(zhǎng)過快，拉動(dòng)鋼材、水泥、電解鋁等生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲。投資規(guī)模過大加劇了煤、電、油、運(yùn)供求矛盾，并促使信貸投放明顯加快，從而導(dǎo)致總需求快速擴(kuò)張。由于煤、電、油、運(yùn)、水等資源性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)價(jià)格上漲，已經(jīng)逐步傳導(dǎo)到居住類價(jià)格上來。今年1—8月，居住類價(jià)格比去年同期上漲4.2%，成為僅次于食品類推動(dòng)價(jià)格上漲的另一重要原因。

　　四是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲也對(duì)我國(guó)市場(chǎng)物價(jià)上漲起到了一定的推動(dòng)作用。去年10月份價(jià)格總水平出現(xiàn)跳躍式上漲，主要就是由國(guó)際市場(chǎng)食用油價(jià)格波動(dòng)引起的。今年以來，國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格一路攀升，屢創(chuàng)新高，直接影響國(guó)內(nèi)成品油和液化石油氣價(jià)格上漲。

　　問：糧食價(jià)格上漲對(duì)提高農(nóng)民種糧積極性、增加農(nóng)民收入是利好，但給一部分城市居民生活帶來了一些影響，怎樣解決這個(gè)矛盾？

　　答：糧食價(jià)格上漲主要是因?yàn)榻鼛啄陙砑Z食價(jià)格持續(xù)低迷，種糧比較效益低，糧食播種面積減少，產(chǎn)量逐年下降，供需缺口不斷擴(kuò)大所引起的。所以，糧價(jià)上漲有利有弊，利大于弊。

　　從全國(guó)來看，糧食價(jià)格上漲有利于促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。今年以來，在糧價(jià)上漲和國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策扶持的共同作用下，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民種糧收益大幅增加。當(dāng)然，也應(yīng)當(dāng)看到，糧食漲價(jià)并帶動(dòng)肉禽蛋和水產(chǎn)品等副食品漲價(jià)，給城鎮(zhèn)低收入家庭生活也帶來了一定影響。目前國(guó)家正在通過完善城市低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”工作，建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系等辦法，以保障低收入家庭生活水平和質(zhì)量不因價(jià)格上漲而降低。

　　問：您認(rèn)為下一階段居民消費(fèi)價(jià)格的走勢(shì)如何？

　　答：當(dāng)前的居民消費(fèi)價(jià)格總水平走勢(shì)已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)4季度的價(jià)格漲幅還會(huì)繼續(xù)下降。

　　首先，糧食和肉禽蛋奶等主要副食品價(jià)格趨于穩(wěn)定。一是糧食價(jià)格經(jīng)過去年10月和今年2、3月兩輪大幅度上漲以后，種糧比較效益已明顯提高。目前小麥、玉米、稻谷3種糧食平均市場(chǎng)價(jià)格為77元左右，僅次于1995年的歷史最高價(jià)位。小麥、早稻單產(chǎn)提高、售價(jià)大幅上升，農(nóng)民種植收益均達(dá)到歷史最高水平。二是購(gòu)銷比價(jià)關(guān)系比較合理。從歷史數(shù)據(jù)看，糧食市場(chǎng)零售價(jià)與收購(gòu)價(jià)保持同向變動(dòng)趨勢(shì)，1999年至2003年4年原糧收購(gòu)價(jià)與成品糧市場(chǎng)零售價(jià)之比大致在1∶1.8—1∶2.1之間，目前各品種糧食的購(gòu)銷比價(jià)均處在上述比價(jià)區(qū)間內(nèi)。三是目前國(guó)際糧食價(jià)格已經(jīng)普遍低于國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格每市斤5分錢到1毛錢，國(guó)內(nèi)糧價(jià)繼續(xù)上漲受到國(guó)際市場(chǎng)的制約。所以，糧食價(jià)格將保持基本穩(wěn)定。糧食價(jià)格穩(wěn)定后，以糧食為原料的肉禽蛋奶等主要副食品價(jià)格也將逐步趨于穩(wěn)定。

　　其次，絕大部分商品價(jià)格供求格局尚未發(fā)生根本變化。據(jù)商務(wù)部前不久對(duì)2004年下半年600種主要商品全國(guó)市場(chǎng)供求情況進(jìn)行的排隊(duì)分析，供過于求的商品446種，占排隊(duì)商品總數(shù)的74.3%；供求基本平衡的商品154種，占排隊(duì)商品總數(shù)的25.7%；沒有供不應(yīng)求的商品。在這種大背景下，再加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈和技術(shù)進(jìn)步的影響，主要工業(yè)消費(fèi)品的價(jià)格仍將呈下降的態(tài)勢(shì)。

　　最后，去年漲價(jià)的滯后影響將逐漸消失。由于去年漲價(jià)主要集中在第四季度，因此對(duì)今年前三季度價(jià)格總水平的滯后影響很大，但對(duì)今年第四季度的影響有望逐步消失，由此影響四季度比三季度價(jià)格總水平會(huì)有所回落。

　　問：政府主要采取了哪些措施來控制物價(jià)上漲？

　　答：今年以來，為防止價(jià)格總水平過快上漲，各級(jí)地方政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的一系列宏觀調(diào)控措施，特別是采取有效措施扶持糧食生產(chǎn)，增加主要農(nóng)產(chǎn)品供給；嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資和銀行信貸規(guī)模，努力緩解煤電油運(yùn)供求矛盾，從宏觀上為防止物價(jià)過快上漲奠定了基礎(chǔ)。

　　在價(jià)格監(jiān)管調(diào)控方面，各級(jí)政府出臺(tái)了一系列措施。一是千方百計(jì)穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格。一方面，加強(qiáng)糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，防止糧價(jià)大起大落；另一方面，提前公布稻谷最低收購(gòu)價(jià)格，落實(shí)對(duì)農(nóng)民種糧的各項(xiàng)優(yōu)惠措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，通過增加糧食生產(chǎn)，確保糧食供應(yīng)，把糧食價(jià)格穩(wěn)定在合理水平上。二是適當(dāng)控制出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目。從4月份開始，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行“兩條控制線”措施，當(dāng)一個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅月環(huán)比超過1%，或者同比累計(jì)連續(xù)三個(gè)月超過4%時(shí)，該省(自治區(qū)、直轄市)即暫停出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目3個(gè)月。三是建立重要商品價(jià)格信息發(fā)布制度，引導(dǎo)價(jià)格合理形成。加強(qiáng)鋼材、糧食、棉花等重要商品供求及價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析，向社會(huì)發(fā)布有關(guān)商品的供求、價(jià)格情況，引導(dǎo)價(jià)格合理形成。四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。對(duì)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、流通、零售各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查；開展糧食市場(chǎng)價(jià)格檢查，重點(diǎn)查處哄抬價(jià)格、牟取暴利的違法行為，維護(hù)正常的糧食價(jià)格秩序。

　　從目前情況看，這些措施已經(jīng)收到了明顯成效，價(jià)格總水平上漲勢(shì)頭有所遏制，當(dāng)前的價(jià)格走勢(shì)已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢(shì)。

　　《人民日?qǐng)?bào)》 (2004年10月11日 第六版)

　　更多精彩評(píng)論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談頻道，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談頻道。