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國資委年初與180家中央企業簽訂了經營業績責任書，最近又要求其他未簽責任書的企業予以落實———
費偉偉
今年是開展中央企業負責人經營業績考核工作的第一年，國資委年初與180家中央企業
簽訂了經營業績責任書。最近，國資委要求其他因特殊原因尚未簽訂責任書的7家企業，近期必須全部予以落實。
對中央企業負責人進行經營業績考核，采取簽訂年度和任期經營業績責任書的方式進行。這是國資委完善國有資產管理體制、履行出資人職責、維護國有資產所有者權益、建立經營者激勵和約束相結合機制、確保國有資產保值增值的一項制度保證。
今年上半年，已簽訂責任書的180家中央企業實現主營業務收入和利潤同比分別增長30.7%和43.4%，總資產利潤率和周轉率比2003年平均水平都有新提高。從目前的情況看，180戶企業中，預計全年有150多戶企業能夠完成全部四項考核指標，占83.3%。國資委最近正與可能完不成全年考核目標值的企業一起，共同分析主要原因及影響因素，幫助企業采取各種有效措施加以解決�？梢哉f，責任書不僅是一種形式，它讓中央企業負責人實實在在地擔起了一份“責任”。
但是，我們也發現這樣一些苗頭，有的企業為了使今年的業績好看些，該折舊的不折舊，該沖的壞賬不沖，沒把賬做實；有的企業本來在結構調整方面作了規劃，擔心業績受影響而步履遲緩。這些做法，無疑與建立企業經營業績考核制度的要求是相背的。
對中央企業負責人實行經營業績考核，無論是建立年度目標考核還是任期目標考核，既要看企業當年的生產經營業績，也要看企業的可持續發展能力�！柏熑巍钡木�，就在于貫徹落實科學發展觀，使中央企業實現全面、協調、可持續發展。
中央企業要對照科學發展觀的要求，樹立正確的業績觀。一是要把企業的發展戰略放到全國經濟的大格局中定位，充分考慮國民經濟結構和布局的調整戰略，充分考慮能源、環境等基礎條件，制定符合科學發展觀要求的發展規劃。二是要適應經濟全球化的新形勢，充分利用國際國內“兩個市場”、“兩種資源”，利用外部有利條件，發揮自身比較優勢，按照“走出去”的要求參與國際競爭，努力成為具有國際競爭力的大公司大集團。三是堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。
對中央企業負責人進行經營業績考核，是一項制度創新，是一項系統工程，需要相應建立健全統計評價、企業負責人獎懲、干部任期及考核、財務監督等制度，并且相互銜接、相互配套、共同推進。要確保把這項復雜的工作做好，使國有資產保值增值，根本在于牢固樹立和落實科學發展觀，這應作為搞好國有資產管理體制改革、搞好國有企業改革發展必須長期堅持的指導思想，作為解決下一步各項制度建設、解決企業改革發展中各種矛盾問題的基本原則。
《人民日報》 (2004年10月11日 第六版)
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