美國(guó)價(jià)值關(guān)懷背后的利益訴求

　　10月6日，中國(guó)外交部發(fā)言人嚴(yán)厲駁斥了美國(guó)“國(guó)會(huì)-行政部門中國(guó)委員會(huì)”發(fā)表的2004年度報(bào)告，指斥其無(wú)視中國(guó)在人權(quán)方面取得的巨大成就，以人權(quán)關(guān)懷為名實(shí)行干涉別國(guó)內(nèi)政之實(shí)。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)的這一做法是老慣例了，本文之所以要重提，是因?yàn)樗鼘?duì)許多人來(lái)說(shuō)仍然具有相當(dāng)?shù)钠垓_性。不少人天真地認(rèn)為，即便它在方法上不可行，至少“人家是為咱好”。 山姆大叔真的富于理想主義和奉獻(xiàn)精神嗎？

　　其實(shí)，事實(shí)并非如此簡(jiǎn)單：價(jià)值關(guān)懷的背后實(shí)際上蘊(yùn)涵著深刻的利益訴求。

　　那么，價(jià)值推廣與利益訴求間到底有何聯(lián)系呢？

　　首先，價(jià)值認(rèn)同會(huì)促使其他國(guó)家按美國(guó)的思維邏輯處理國(guó)際事務(wù)。這就消除了對(duì)美國(guó)的抵觸情緒。美國(guó)政府每年不惜花費(fèi)數(shù)億美元經(jīng)營(yíng)“美國(guó)之音”，其用意正在于此。冷戰(zhàn)期間，美國(guó)還把該臺(tái)的“不受限制傳播”作為與蘇聯(lián)談判的重要議題，足見(jiàn)美國(guó)政府對(duì)此事的重視程度。在冷戰(zhàn)時(shí)期“安全為天”的背景下，美國(guó)如此執(zhí)著于價(jià)值推廣，顯然不是用“為了別人好”所能解釋的。

　　其次，民主制度在政治決策上的特點(diǎn)是民意化、程序化和公開(kāi)化，它可以有效避免國(guó)家政策出現(xiàn)隨意性。

　　顯然，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，一個(gè)“理性化”的政府要比“情緒化”的政府容易把握得多。在美國(guó)看來(lái)，一個(gè)“不可理喻”的政府是美國(guó)外部安全環(huán)境中的不確定因素。正是基于此考慮，美國(guó)外交的一個(gè)重要戰(zhàn)略目標(biāo)就是“整合”世界，試圖將各國(guó)納入到美國(guó)主導(dǎo)下的國(guó)際體系中來(lái)，使其按有利于美國(guó)的游戲規(guī)則行事。

　　除了以上安全利益，價(jià)值推廣更有經(jīng)濟(jì)利益的考慮。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平處于世界的“高位”，全球化自然有利于其產(chǎn)品出口到處于“低位”的國(guó)家和地區(qū)。而民主制度則是各國(guó)經(jīng)濟(jì)上開(kāi)放國(guó)門的政治保障。

　　一般認(rèn)為，民主制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著天然聯(lián)系。不過(guò)，雖說(shuō)價(jià)值推廣從長(zhǎng)遠(yuǎn)上說(shuō)有利于美國(guó)的國(guó)家利益，但由于它經(jīng)常是以干涉別國(guó)內(nèi)政為實(shí)現(xiàn)手段，所以會(huì)引起其他國(guó)家的強(qiáng)烈反彈。因此，在價(jià)值推廣與利益追求之間，美國(guó)政府一般會(huì)尋求一個(gè)適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。而這個(gè)平衡點(diǎn)是隨著形勢(shì)的變化而不斷移動(dòng)的。

　　一般來(lái)說(shuō)，在國(guó)家安全或經(jīng)濟(jì)利益成為突出問(wèn)題時(shí)，美國(guó)外交中的價(jià)值推廣會(huì)讓位于利益追求。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)自身的安全感都不足，當(dāng)然也就無(wú)心多管別人的閑事。但冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際上對(duì)美國(guó)的制衡力量日趨消亡，現(xiàn)實(shí)的安全問(wèn)題不再成為美國(guó)的心中之虞，美國(guó)便開(kāi)始推行起價(jià)值外交來(lái)。

　　然而，2001年的“9·11”事件，使美國(guó)的國(guó)家安全又一次面臨重大威脅。為了贏得各國(guó)在反恐問(wèn)題上的支持與幫助，美國(guó)不得不把價(jià)值推廣暫時(shí)放到一邊，集中精力解決自身的安全問(wèn)題。如今，隨著安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，美國(guó)的價(jià)值外交又有抬頭之勢(shì)，這次無(wú)端指責(zé)中國(guó)的人權(quán)問(wèn)題，就是一個(gè)例證�？梢钥隙ǖ氖�，在經(jīng)濟(jì)全球化的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，一直執(zhí)著地認(rèn)為“美國(guó)價(jià)值”具有世界普遍意義的美國(guó)社會(huì)，會(huì)把政治制度與文化精神的“全球化”

　　作為下一個(gè)目標(biāo)。對(duì)此，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)保持清醒認(rèn)識(shí)與高度警惕。

　　□余永勝(南京大學(xué)學(xué)者)

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