|
網友：余豐慧
我國經濟正處于轉型階段，在這個時期出現的一些影響經濟發展的因素決不能忽視，必須采取得力措施予以解決。特別是不能被由形象工程、眼球經濟以及用《?望東方周刊》記者所稱的“干部經濟”推動下的虛假繁榮所蒙蔽，否則，必將帶來十分嚴重的后果。
據《?望東方周刊》報道，2004年2月，經國務院批準，寧夏回族自治區撤銷陶樂縣建制。這一撤消建制，引發了一系列現象，徹底暴露了原陶樂縣“干部經濟”所產生的嚴重后果。主要表現在陶樂縣的債務問題浮出水面，所欠數額竟相當于該縣15年的財政收入。陶樂2003年財政收入剛剛達到500多萬元，經清理，截至2004年1月底，原陶樂縣各單位賬面共形成各類債務9142.9萬元。撤縣時，陶樂約有2300多人吃財政飯，而全縣的總人口僅為3.2萬，近10個人養1名干部。
由于原陶樂縣的消費大部分是“干部經濟”的公款消費，撤縣后，公款消費銳減，使當地經濟陷入窘境。“原來一天能修十來部車，現在一天也就一輛，有時候連一輛也沒有。”一家汽車維修部的負責人說。據了解，原陶樂縣總共有近200輛汽車，其中公車就占了80%，而如今這些公車被分流到了平羅縣各部門。原陶樂縣迎春商店的日營業額比以前少了一半多，“原先的酒是整箱整箱往外搬，現在貨架上的酒好多天不見動”。向陽西街、振興小區、黃河小區是原陶樂縣重點開發的商住樓區，如今這些樓盤成了空樓，無人問津。“撤縣以后，有錢人都被分流了，以前主要消費人群就是縣里的干部。”夢源酒樓的老板余桂香說，“陶樂餐飲業過去以黨政機關公款消費為主，一些小規模的散客也主要是黨政機關干部。”
“干部經濟”的突出表現是，經濟繁榮不是依靠工業、農業和商業貿易的發展來支撐，而是依靠公款消費、干部消費來推動。這種經濟是表面的繁榮，是虛假的繁榮，最容易蒙蔽我們的眼睛，其危害性十分巨大。我們可以從寧夏回族自治區撤銷陶樂縣引發的情況略見一斑。筆者認為，像陶樂縣的情況，在我國決不是僅此一家，還有相當多的地區也存在著類似情況，必須引起各級政府的高度重視。如果放任這種情況存在，將會給我國的國民經濟發展造成很大危害，最終損害的還是老百姓。
首先，必須樹立正確的政績觀，正確地考核各級干部的政績。要像打擊形象工程、眼球經濟一樣，打擊“干部經濟”。當然，“干部經濟”的隱蔽性更強一些，更容易蒙蔽人們的眼睛。關鍵是在考核干部政績時，在經濟指標上，必須考核實實在在的工業增加值等實業發展情況，不能以GDP為唯一指標。
其次，對“干部經濟”暴露出的公款消費等問題要加大解決力度。公款消費、職務消費已經成為一本糊涂賬，也已經成為腐敗的藏身地和一個頑癥。在公款消費、職務消費后面已經有許多不能見陽光的東西，借助公款消費、職務消費所搞的腐敗多種多樣，同時，還導致經濟的虛假繁榮，這背后是巨額的財政赤字和政府巨額的債務。解決這個問題已經刻不容緩，希望政府拿出具體有效的解決辦法。
再次，采取措施解決地方政府債務居高不下的問題。目前中國一些地方政府債務風險實際上已經超過金融風險，成為威脅當地經濟安全與社會穩定的頭號殺手。一方面必須想方設法精簡機構、減少人員，在此基礎上，解決地方政府經費不足的問題。另一方面，必須嚴禁地方政府利用手中權力，向銀行貸款，向建筑商等企業欠款，向飯店、賓館賒賬等行為。對于以前的債務，必須分清責任，在短時間里歸還。這也是政府部門能否維護政府信譽，能否帶頭維護市場經濟秩序的問題。
當然，從根本上解決“干部經濟”問題，必須深化行政體制改革，轉變政府職能，完善法制法紀等等。
總之，“干部經濟”帶來的危害不可輕視，必須下決心予以解決，否則，將嚴重干擾社會主義市場經濟的發展和完善。
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談頻道，歡迎訪問新浪財經新評談頻道。
| 
