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“向拉鏈馬路說不”值得期待(眉批南京)
鎮江 武志蘭
南京“拉鏈馬路”將告別歷史。記者從有關部門獲悉，南京計劃推行聯合通信管道規劃建設。聯合管道一旦建設完成，在同一路段范圍內5年內不允許再次開挖，規劃部門也將
不再審批新的通信管道建設申請。(據10月7日《江南時報》報道)“
拉鏈馬路”現象在全國都有普遍性。“鄭州鄭州，天天挖溝”，這“民謠”說的就是鄭州的“拉鏈馬路”現象。在各大城市里常年活躍著這樣一支勞動大軍，他們整天忙著給馬路“開膛剖肚”，鋪設讓人眼花繚亂的管道。這支“隊伍”區別于其他勞動者的重要所在就是他們雖然也是勞動者，但所到之處都聽到“不受歡迎”之音，似乎他們總是在搞“破壞”，降低了美觀度不算，更降低了馬路的使用壽命。群眾抱怨“馬路年年挖”，紛紛指責市政部門在規劃上缺乏長遠、全局觀念：反正花的是老百姓的錢，他們不心痛。甚至有人武斷地說：“不修路、不挖路，不找出工程來做，怎么賺上一筆？”
市民們的言辭可能有些過激，但一些馬路剛剛完工不到半年，因為鋪設一個地下管道或一條通信線路，說開挖就開挖，實在讓人心痛。輕率地開挖馬路危害不小，影響群眾生活是一個方面，同時也浪費了大量的人力物力。而馬路基礎設施說到底是用市民自己的錢修建的，勞民傷財的“拉鏈馬路”，群眾看在眼里，痛在心上，更對城市建設規劃產生了不信任感。
眾所周知，城市建設規劃上的前瞻性直接體現了一個城市的決策者管理城市的水平。城市規劃是一個復雜的系統工程，各部門機構間應進行充分的合作交流，對各自為政、重復建設的現象應當堅決杜絕。市政工程在開工建設之前就要召集那些需要進行管道線路鋪設的自來水、排污、煤氣、電力、通信等部門，實行道路建設一次性完工，需要預留管道的應在建設之初就預留下來；在道路建設完成之后，主管部門應拒絕重新鋪設管道的要求，并在制度上予以保證，違反規定的單位及其領導人要承擔相應的經濟和法律責任。
對“拉鏈馬路”說不，說明南京開始意識到了城市建設規劃中存在的問題。首先規范發展速度較快、鋪設較為頻繁的通信管道建設，并訂立了一個5年不許開挖的長久計劃，這是一個值得期待的舉措。希望此措施的出臺成為強勁東風，使“拉鏈馬路”真的告別歷史！
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