|
舒圣祥
一段時(shí)間以來(lái)，各級(jí)消協(xié)針對(duì)部分行業(yè)內(nèi)存在的不平等格式條款紛紛作出點(diǎn)評(píng)，但這些部門不約而同地選擇沉默，應(yīng)者寥寥無(wú)幾，讓消協(xié)機(jī)構(gòu)陷入尷尬境地。近日，中消協(xié)稱將“借刀”治霸王條款，對(duì)拒不整改的企業(yè)要轉(zhuǎn)請(qǐng)行政機(jī)關(guān)處罰(據(jù)9月27日《北京娛樂(lè)信報(bào)》)。
消協(xié)被稱為是咱消費(fèi)者的娘家，可惜咱娘家人并非“名門望族”：一無(wú)行政權(quán)力，二無(wú)訴訟主體資格。唯一能做的只是口頭上的警示，要不就鼓勵(lì)“孩子們”自己去起訴。最后，警示放了空炮無(wú)人理睬，“孩子們”自我維權(quán)又難度極大，即便贏也是贏個(gè)案，難撼霸王之根本。在這種尷尬局面下，消協(xié)“借刀”當(dāng)是無(wú)奈之舉。只可惜偏偏借的又是把“鈍刀”，想割霸王肉？一個(gè)字：難。
眾所周知，對(duì)消協(xié)的“炮轟”置若罔聞的往往都是一些具有壟斷性質(zhì)的或者與官員政績(jī)休戚相關(guān)的企業(yè)或行業(yè)。與此相反，一些民營(yíng)企業(yè)被消協(xié)點(diǎn)評(píng)后，往往都有回應(yīng)。如前不久，浙商銀行就率先宣布修改9處個(gè)人房貸條款，在即將出臺(tái)的浙商銀行有關(guān)房貸的條款中強(qiáng)調(diào)銀行與消費(fèi)者的平等地位。
那些真正的霸王們，他們最大的共同點(diǎn)就在于共有的“政府背景”。有的長(zhǎng)期受國(guó)家政策的特殊傾斜照顧，以老大自居；有的和官員政績(jī)息息相關(guān)，個(gè)個(gè)都是“長(zhǎng)”政績(jī)的“大菜園”；更有一些霸王條款甚至直接就是行政機(jī)關(guān)制定并認(rèn)可的，企業(yè)自稱只是“執(zhí)行者”。消協(xié)想借行政機(jī)關(guān)的“刀”來(lái)割霸王們的肉，無(wú)異于老師讓家長(zhǎng)重重地責(zé)罰孩子，家長(zhǎng)能輕輕碰幾下，意思意思，也就算是給了天大的面子了。
而且，連霸王企業(yè)都不買消協(xié)的賬，行政機(jī)關(guān)又何必一定要聽你的呢？說(shuō)寒磣些，“鈍刀”人家也未必愿意“借”給你。所謂“霸王條款”，并沒(méi)有在臉上直接貼著標(biāo)簽，法律是唯一合格的裁判，可是消協(xié)又沒(méi)有訴訟主體資格，行政機(jī)關(guān)要想拒絕消協(xié)，真是易如反掌。
正如專家所說(shuō)，“霸王條款”能夠橫行無(wú)忌，與其說(shuō)是消費(fèi)者和消協(xié)的尷尬，不如說(shuō)是政府的尷尬。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平的市場(chǎng)環(huán)境，做好市場(chǎng)游戲規(guī)則的“裁判”，本就是政府的主要職能之一。面對(duì)“霸王條款”橫行，管束不力或聽之任之，都是政府職能作用的缺失。如果行政機(jī)關(guān)自己不愿意“該出刀時(shí)就出刀”，單靠消協(xié)去“借”，無(wú)疑是“借”不到“屠龍刀”的。
更多精彩評(píng)論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談頻道，歡迎訪問(wèn)新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談頻道。
| 
