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文/張蕾
目前，國有固定資產管理上還存在不少問題，國有資產流失相當嚴重，給國家造成了巨大損失，突出表現在以下幾方面：
1、對國有固定資產管理力度不夠，缺乏有效的管理監督機制和辦法，從而造成國有
固定資產流失。如有的單位不請示不報告、沒有任何審批手續，就隨便購置機械設備，甚至購置非生產性設備，對于購進的設備也不按有關規定驗收、登記入賬；有的單位賬外資產多，脫離了管理和監督；還有的隨便出售，出借國有資產；有的不按審批手續隨便報和處理。設備管理部門、財務部門賬、物、卡不相符。
2、由于責、權、利關系不明確，造成國有資產流失。近幾年來，隨著我國經濟改革開放的深入，不少單位出現了承包經營、租賃經營和資產轉讓等經營方式。有些承包、租賃經營者，為了自已賺更多的錢，不擇手段地拼設備，使設備超負荷運轉；有的機械、設備出現了故障也不修理和保養，而是采取拆卸這一部分機械設備和車輛的零部件，安裝到另一些設備和車輛上使用，這種拆東補西的短期行為，造成部分設備和車輛廢置。更甚者，有的承包和租賃者在承包和租賃期間連正常的折舊費和大修理費都不愿交，而是找出種種理由磨蹭著能少交則少交，能不交則不交，形成了國家出設備交給個人賺錢，造成國有資產漸流入個人腰包；還有的人憑借手中的權力拿國有資產做人情交易、隨便給承包、租賃經營者不合理的“優惠”條件，自已也從中漁利，造成國有資產大量流失。
3、“三產企業”經營、管理不善造成國有損失。隨著多種經營的出現，有些單位成立了“三產企業”，這些三產企業“多數都是白手起家，一無資產二無設備，它們無償占用了企事業單位國有資產，而企事業單位連起碼折舊費、大修理費都不能得到回收，如果他們經營、管理不善出現虧損，企事業單位投入的資產、設備也隨著付之東流。
4、機械設備和車輛使用混亂，給國家資產造成不應有的損失。有些機械設備和車輛的操作人員，違操作規程，造成機械設備和車輛損傷，加之維修不及時或修理技術差，不能及時排除故障，使一些機械設備和車輛帶病工作，人為地縮短了機械使用壽命；還有些單位讓一些沒有經過培訓，沒有操作機械技術的人員操作機械，因而發生機械事故，損害機械設備，給國家造成嚴重的經濟損失。
為減少和防止以上情況出現，應及時采取如下措施： 首先，要提高對國有資產的認識，必須使每個人都認識到加強國有資產管理的重要意義。國有資產是社會、企業賴以生存和發展的根基，必須全員關心、重視國有資產。參與監督、管理國有資產的部門和廠長(經理)，要正確處理好國家、集體、個人三者利益關系，認真貫徹執行國家的有關法律、法規制度，合法經營，防止片面追求企業及個人的利益，損害國家的權益。
其次，要加強國有資產管理制度建設。在原有基礎上加大力度，建立國有資產增加、使用、減少、再生產等一系列權限與責任，促使經營者業績與收入掛鉤，落實經營者對國有資產的權限與責任，促使經營者對確保國有資產保值、增值全面負責，確保國有資產保值、增值。
再次，企業要建立內部國有資產管理制度，嚴格執行國有資產保管、使用制度，做好對各項國有資產的購置、入庫、保管和領用工作。定期對國有資產進行清查，要建立完善損失賠償制度，對國有資產造成損失、浪費的要追究責任，屬于個人責任事故的應由責任人給予經濟賠償 ；對造成巨大損失和浪費情節嚴重的，要依法追究領導和責任人的行政和法津責任 ；對于因決策失誤、管理不善瀆職和貪污腐敗等不法行為造成的損失浪費，要依法追究其經濟責任和法津責任。
(作者單位：商丘市公路局）
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