一場賽事與一個城市

　　F1賽事將是龐大的上海國際汽車城規劃中的“皇冠上的明珠”

　　當問及北京和上海這兩個國際大都市的區別時，美國人柯偉文(Cranlei)會說他更喜歡上海。供職于美國商會的他是正在進行的美國大選中約翰.克里在中國的支持團代表，盡管他也參與政治，但是上海的自由度和活力，比中國的政治中心北京更容易讓他癡迷。

　　他的結論是，這種差異正是F1在上海而不是在北京舉辦的原因。

　　在上海市國際汽車城建設領導小組辦公室處長楊陽看來：作為一項非常開放的運動，F1實際上考驗了一個城市的改革開放力度。

　　比如，將于9月26日正式拉開帷幕的F1上海站比賽，將有15萬名觀眾到場，其中大概有20%-30%的外籍人士，也就是3-4萬人。他們都是在賽前的一兩天入境的。這么大流量的入境人次，如何保證他們順利通過海關？“從國際慣例來看，他們都是免簽證的。但是我們能不能突破？看來今年是不行了，估計是明年。”楊陽說。

　　這15萬人中，又有相當多的VIP觀眾。這部分人群時間寶貴，要吸引他們過來觀看，需要便捷的交通——他們通常都希望賽事開始前的一個或者幾個小時內到場，然后又在賽事結束后的半小時內離開。在F1其他國家的分站賽事中，他們可以直接享受到包機服務。比如，從本國出發直接到上海虹橋機場后，應該立即有直升飛機將他們接到位于上海西部、F1上海站的賽場嘉定。但是在國內，這涉及航空權問題。

　　這位前上海嘉定區政府辦公室主任說，“這僅僅是在說一些細節問題。別的，就多了。”

　　不過，楊陽并不是上海市舉辦F1賽事的反對者。目前的反對意見主要集中在這兩條：一是投資太大，會收不回來；二是環保上的擔心：F1賽車的大功率，對環境會造成污染。

　　上海同濟大學汽車學院副院長、上海市政府汽車產業學術顧問于卓平博士認為，這種說法不是沒有依據，是不全面。

　　“因為事情不可能100%的正確，而且不可能要求一件事情100%正確后才去做，我們可能會十個方面的東西都衡量，但是只要綜合效果滿意，對城市的形象和品位會有所提升，我們就去做。”于說。

　　上海F1分站比賽一期場地建設的投資，便調動了26億人民幣的國有資產。一期工程共占地2.5平方公里，18個月建成，相當于每天投入約475萬元人民幣。而嘉定區的一份規劃顯示，為扶持F1所需的三產項目，需要投入共130億人民幣，雇用3.23萬名員工。

　　隨著F1賽事的臨近，它對周邊經濟的拉動已經顯現。現在，賽場周邊所有的賓館都已經爆滿，且價格比原定價高出了3-4倍。

　　事實上，F1只是上海市政府規劃的占地67平方公里的上海國際汽車城中的5.3平方公里。當然，就F1的影響力而言，它完全可以成為這個規劃圖中的“皇冠上的明珠”。

　　上海科學院科研處處長王泠一在談到對政府工程的態度時回憶，1990年鄧小平視察上海時就說過，上海要建設自己的汽車城。

　　2000年6月，時任上海市委書記的黃菊到位于上海西部的嘉定區視察。嘉定區政府向其請示：上海大眾想在嘉定再設一個制造基地。當時市政府已經做出了“一城九鎮”的規劃，東、南、北邊都已經形成產業拉動，但是西邊的嘉定一直沒有發展起來。

　　黃菊的回答是，不僅要建汽車城，還要建銷售城；不僅要打大眾牌，還要打國際牌；不僅要在安亭，還要打破地域界限。

　　隨后，由上海市計委牽頭，嘉定政府、同濟大學汽車學院以及后來進入的經委成立課題小組進行調研，制定可行性報告。

　　過程中，盡管當時議案由嘉定政府提出，課題組對汽車城建設的地點卻發生過極大的爭議。反對意見認為，應該把這個汽車城建在有良好國際形象的浦東。同時，浦東有外高橋保稅區，也有上海港口，方便發揮汽車城的貿易功能。而從產業基礎來看，上海通用的制造基地也位于此。

　　支持意見則認為，上海的發展要平衡。更重要的是，從地理位置上來看，嘉定是上海與長江三角洲連接的一個橋梁，而浦東的輻射能力則非常有限。而從歷史上來看，這里也是中國汽車工業的誕生地之一。1958年，中國第一輛“鳳凰”牌汽車正是誕生在嘉定的安亭鎮。而除了上海大眾的整車廠，這里的零部件廠商集群效應，也比浦東明顯。

　　這時，F1賽事還并沒有納入汽車城的規劃。

　　2001年3月，時任市長陳良宇正式提出，汽車城不僅要搞制造和貿易，還要搞研發，還要創造汽車文化，搞F1。

　　“我記得當時陳市長對汽車文化的衡量特別多，他認為實際上將來汽車對人類生活的影響是不可低估的。”于卓平回憶說。

　　隨后，汽車城原課題組下設了兩個分課題組，F1正式納入汽車城規劃。一位從天津過來的施姓人士主導F1的可行性研究，并參與后來的談判。但此人后來因故離開，沒有人愿意透露其全名。

　　2001年9月28日，上海國際汽車城正式啟動。“F1是營造汽車城文化的重中之重，但是從全局來看，它也是一枚棋子，不是孤立的。” 嘉定文化產業發展規劃的主要起草者王泠一說。據其介紹，除了F1，上海現在也在研究設立汽車博物館。

　　一些旨在推動自我研發能力的政府公共平臺也將相繼建成：投入7 億人民幣設立了一個國際一流水平的國家機動車質量檢測中心。同時，國內第一個汽車風動配置也即將在城內動工，這是汽車性能開發的重要基礎。

　　于卓平正在著手的，是把上海國際汽車城建成汽車零部件國際采購中心的可行性報告。 “現在看起來，是完全有可能的。”

　　于很高興看到上海市政府現在的決策：在不丟掉第二產業的基礎上，發展服務業和注意力經濟。而以前，上海似乎過于強調對服務業的追求。

　　“這很危險，”他說，“香港就是一個證明。”

　　(文/《環球企業家》□ 本刊記者 李波|文 出自：2004年9月 總第102期)

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