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-成彪
家委會(huì)為什么“靠不住”？這得從9月26日《深圳商報(bào)》一篇新聞?wù)f起：
近日，幾個(gè)家長(zhǎng)向媒體反映，深圳中小學(xué)普遍成立的家長(zhǎng)委員會(huì)有的變成了替學(xué)校收費(fèi)的組織。前幾天，某中學(xué)一位初二學(xué)生的家長(zhǎng)向本報(bào)反映，學(xué)校為安裝空調(diào)向每個(gè)學(xué)生
收了300元。這位家長(zhǎng)反映，錢(qián)也由家長(zhǎng)委員會(huì)代學(xué)校收取，家長(zhǎng)很難直接與學(xué)校對(duì)話(huà)。另一位家長(zhǎng)的孩子所在的小學(xué)五年級(jí)的家長(zhǎng)委員會(huì)通知，讓每個(gè)學(xué)生交納200元的課外活動(dòng)費(fèi)……。于是，家長(zhǎng)們普遍產(chǎn)生一些困惑：家長(zhǎng)委員會(huì)到底站在誰(shuí)的立場(chǎng)上？家長(zhǎng)委員會(huì)是否有權(quán)代表學(xué)校收費(fèi)？
總統(tǒng)是靠不住的，因?yàn)樗m然經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，但在運(yùn)用權(quán)力過(guò)程中越權(quán)逾矩，背叛了民眾利益；人民是靠不住的，因?yàn)榭偨y(tǒng)雖經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，但人民是屈于他的淫威而投票，他劫掠了民意而當(dāng)選。事有大小道理卻一樣，家委會(huì)代表學(xué)校收費(fèi)，正是越權(quán)逾矩和劫掠民意之舉。
家委會(huì)是民主辦學(xué)的產(chǎn)物。它代表廣大學(xué)生家長(zhǎng)參與學(xué)校決策、管理，維護(hù)學(xué)校和家長(zhǎng)(學(xué)生)的共同利益。因?yàn)閷?shí)行的是義務(wù)教育，公辦學(xué)校屬于全額撥款制事業(yè)單位；加之從今年起深圳市全面推行“一費(fèi)制”，向家長(zhǎng)(學(xué)生)征收費(fèi)用的權(quán)力僅限于有權(quán)的政府部門(mén)(教育、物價(jià)等)。學(xué)校、家委會(huì)都無(wú)權(quán)向家長(zhǎng)(學(xué)生)在規(guī)定的項(xiàng)目之外另外收費(fèi)。家委會(huì)替學(xué)校收費(fèi)，顯然是越權(quán)逾矩，因而“靠不住”了。
有人可能不認(rèn)同我的說(shuō)法，認(rèn)為如果家長(zhǎng)百分百愿意額外交費(fèi)改善辦學(xué)條件，那就是可行的；甚至援引教育法規(guī)中關(guān)于捐資辦學(xué)的條款作依據(jù)。我要再次提醒諸位，在義務(wù)教育階段，公辦學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施都由政府配給，為了實(shí)現(xiàn)教育公平，平均地配備教育資源，形成公平的教育環(huán)境，這是政府孜孜努力和必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。各種形式的捐資只能是政府辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，而不能歸屬于某個(gè)指定學(xué)校，由此破壞教育資源的平衡，人為地制造出辦學(xué)設(shè)施上的“名校”。
其實(shí)，說(shuō)家長(zhǎng)百分百愿意額外交費(fèi)改善辦學(xué)條件，那是幾乎不可能的事情。據(jù)深圳某校家長(zhǎng)委員會(huì)代表黃先生調(diào)查結(jié)果顯示，在初二年級(jí)205個(gè)學(xué)生中，有86個(gè)學(xué)生的家長(zhǎng)同意安裝，并且部分家長(zhǎng)表示，即便個(gè)別家長(zhǎng)不同意交錢(qián)安裝，他們也可以墊付。205：86，這就是家委會(huì)收費(fèi)的依據(jù)權(quán)力！“多數(shù)服從少數(shù)”，破壞了最起碼的公理，這正是劫掠民意的最常見(jiàn)的形式！
家委會(huì)“靠不住”，不只是這個(gè)組織做了有損家長(zhǎng)(學(xué)生)利益的事情，更重要的是當(dāng)下我國(guó)的義務(wù)教育辦學(xué)體制和教育觀念決定了這樣的組織存有相當(dāng)?shù)能浫跣院屯讌f(xié)性。經(jīng)費(fèi)供給方式和辦學(xué)監(jiān)管體制的政府性，決定了家委會(huì)這樣的組織不能有效地監(jiān)管學(xué)校，學(xué)校也不在意家委會(huì)的意見(jiàn)；所有的家長(zhǎng)都不想“得罪”學(xué)校而委屈孩子，孩子成為學(xué)校的“人質(zhì)”，家委會(huì)代表往往唯學(xué)校意志是從，成為亂收費(fèi)的“代理人”；再加上家委會(huì)產(chǎn)生過(guò)程如果不夠民主，讓一些“有能量”的人“兼職”，家長(zhǎng)們的呼聲也未必能真實(shí)傳達(dá)出來(lái)。
毫不客氣地講，家委會(huì)是靠不住的。作為新興的監(jiān)管力量，它應(yīng)該存在，但一定要擺正自己的位置、認(rèn)清自己的職責(zé)，不能成為亂收費(fèi)的合理借口。
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