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點評霸王條款 消協貴在堅持


http://whmsebhyy.com 2004年09月23日 08:06 中國經濟時報

  -馬龍生

  全國消協對壟斷行業“霸王條款”的點評已為時不短,在此過程中,不少人對這種點評到底有多大作用持懷疑態度,筆者也曾經覺得這種點評對“霸王們”毫無觸動,提出過是否可由消協代表消費者出庭打官司,為廣大消費者討回公道的觀點。人們的疑慮,幾乎全部集中于“點評沒有強制性”這一關鍵點上,因此認為這樣的點評,實際意義并不大。

  但是,功夫不負苦心人,消協的點評,終于收到了一定的成效。這種成效主要體現在兩個方面:一是據近日《經濟參考報》報道,中消協副秘書長武高漢近日指出,中消協對于不平等格式條款的點評引起了政府部門的重視,其中信息產業部正在組織各電信運營商對電信格式合同進行整理規范,不久后將出臺政策對電信業“霸王條款”進行約束。二是中消協新聞與公共事物部副主任張德志表示,上海出臺的《格式合同監管條例》雖然只是地方性的,卻通過在審批程序上的把關,過濾了不平等格式條款,保護了消費者的權益。表明我國一些地方政府已經看到了為格式條款立法的必要性。

  相對于法律手段,消協的點評確實顯得“軟”了點。但是,就消費者反映的不平等條款進行篩選,并公開進行點評,對存在突出問題的行業,采取勸喻、批評、向行政或行業主管部門提出建議等措施。我認為作為消協的職能來說,這已經是一種實實在在的維權舉動了。雖說這樣的舉動顯然還難以撼動那些對此不屑一顧的“霸王”們,可這樣的舉措如果堅持不懈地做下去,照樣也有它的作用。這就好比在面對欺詐的奸商時,雖然我沒有權力對你依法處罰,但是我可以把你最怕見人的欺詐“貓膩”,用最系統、最快捷、最容易傳播的方式,不僅宣傳得家喻戶曉,而且鼓動消費者站出來維權,把單個的弱小勢力集結起來,形成一股維權的強大聲浪。而如果“動靜”真的大到了一定程度,有關行業可能就會在博弈中沉不住氣。上述提到的點評收效,很顯然是這種“水滴石穿”的應有回報。

  法律手段,行政手段,民間維權……在面對各種錯綜復雜的社會問題時,作為百姓的我們,往往只看到法律與行政手段的強制性來的更痛快、更過癮。但是,社會問題的復雜,也決定了解決問題方式的多種多樣。武高漢說:“中消協將繼續推出行業格式條款點評活動,即將點評的行業為超市和保險業。”不管別人怎么看,反正我看好這種“你越是怕見光,我越是要敲鑼打鼓地給你見光”的點評。這樣的點評,貴在堅持不懈。只要自己不泄氣,“霸王”們就會有泄氣的那一天,消費者大可不必過于急躁。一以貫之地支持消協、為消協提供更多的“炮彈”,是我們的應有態度。

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