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日前，北京市公安局和商務局聯合發布通知，公布了18家通過驗收審核的開鎖公司，并公布了這些企業將統一使用的、與110聯動的開鎖熱線。今后，市民若需要開鎖服務，可以撥打該熱線，屆時將由開鎖技術人員和民警一起到現場服務，此外，每次開鎖將會在派出所進行備案。
北京有關部門針對開鎖業出臺監管措施，是必要的，更是及時的———當前，北京
開鎖行業的混亂已是不言自明，而這樣的混亂留下許多治安隱患，更引發了一些違法犯罪行為。可以預料，在警方介入下，開鎖業的違法風險將大大降低，京城的開鎖業今后將可能走上規范、安全之路。
不過，在為有關部門的負責態度報以贊許之時，我們也有一些擔憂。畢竟目前北京乃至全國范圍內的一線警力是非常緊張的，在公安部最近要求取消治安員、聯防隊之后，基層警力將更加捉襟見肘。在這樣的形勢下，動用寶貴的警力用在對開鎖行為的監督上，這樣的成本是否有些太大呢？
應當清醒地看到，開鎖行為雖然存在許多治安隱患，但并不是一個違法犯罪行為高發的領域。對這樣的行業，只要能加強事前的監管和程序的完善，就基本上可以把可能的治安隱患消除。如從源頭上對開鎖公司進行清理，把那些從業人員素質低、手續不完善的企業清除出市場；或者對開鎖行為設定一套嚴格的程序，要求開鎖技術人員在開鎖前必須進行核實———查看證件，向社區居委會和保安求證，找不到相關人員，申請人需說明房間內主要物品的名稱和擺放位置；或者申請人須提供家中電話號碼讓開鎖人員試打，確認有鈴聲后才可開鎖等等。
目前有關部門治理開鎖業的措施，已經包括了以上內容，這些措施如果能落實好，并最后形成開鎖行業準入和行業規范制度，開鎖業的混亂將得到改變。所以，對開鎖業加強政府監管是必要的，但動用警力卻需慎重，警力在當下的中國還是一種相當緊缺、寶貴的公共資源，我們應當把它用在最需要的地方。
從這次有關方面對開鎖業整治目標可看出，今后，開鎖企業獲得市場機會是通過有關部門的渠道，并由有關部門分配，而開鎖服務的價格，也由政府制定。這樣的統一管理，明碼標價的優勢是顯然的，它維護了開鎖企業的利益，保證了開鎖行為的安全性。不過同時，它的弊端也是明顯的，這樣的“計劃式”色彩濃厚的管理模式阻礙了開鎖業服務和價格的競爭，損害了消費者的利益。比如，這次有關部門公布的開鎖服務價格顯然是有些偏高的。
開鎖業事關公共安全，所以需要政府部門予以重視，但同時開鎖業也是一個競爭的市場，這也要求政府部門不能越位，去過多干預市場，壓制市場的活力。對于開鎖業，政府部門把工作的重心主要放在牌照的把關上就可以了，至于行業的自律和規范，完全可以由行業組織來做。在國外，不僅鎖匠行業從業人員操守的制定、行為的監管由行業組織來管，甚至執業牌照的發放及執業牌照的年審等，都劃歸鎖具鎖匠行業協會管理。這樣的做法在加強管理同時，降低了管理成本，保證了自由競爭，值得借鑒。
□本報評論員 于平
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