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用“腐敗ISO”審視中國的腐敗


http://whmsebhyy.com 2004年09月21日 13:45 南方都市報

  作者:練洪洋

  剛剛在京閉幕的國際刑法學大會通過決議,作出了全球統一腐敗賄賂標準,“腐敗界定為任何公職人員在任何時候,以實際地或者潛在地行使或者不行使公職人員的職能為交換條件,為自己、他人或者任何機構索要、同意接受或者接受不論何種性質的不正當利益。” 

  用這種“腐敗ISO”國際標準來審視中國的腐敗,我們的視野會突然開闊起來,對一些行為的性質認定也變得容易了。

  譬如某些地方官員大搞“面子工程”、“政績工程”,勞民傷財,這樣的行為算不算腐?如果按照“腐敗ISO”,雖然主事官員沒有得到物質利益,但也從“政績工程”中獲得“利益”——政治利益,如名譽、升遷等,是腐敗。

  再比如性賄賂,像臭名昭著的張二江被審判時,這方面也沒有被列入量刑的罪證。依“腐敗ISO”看來,“以實際地或者潛在地行使或者不行使公職人員的職能為交換條件”這個前提存在,“不論何種性質”的利益都是腐敗,性難道不是利益嗎? 

  還有節日禮金、公款吃喝、旅游等等,一直以來爭論不休、認識不清的老問題,在這個“腐敗ISO”觀照下,都會有新的發現。

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