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因為北京“戀日綠島嘉園”小區(qū)的開發(fā)商有多項承諾沒有按期兌現(xiàn)，昨天上午，中消協(xié)在該小區(qū)召開業(yè)主維權媒體見面會，把它作為今年商品房開發(fā)商違約的典型，首次通過媒體向社會曝光。
此前，中消協(xié)曾經(jīng)主持調解并致函該開發(fā)商，要求其履行承諾，妥善處理消費者投訴，但開發(fā)商沒有給予重視。于是，作為“第一個不理會中消協(xié)交涉的開發(fā)商”，“戀日綠
島嘉園”被中消協(xié)“示眾”。
這是人們所見到的為數(shù)不多的中國消費者協(xié)會直接到現(xiàn)場為消費者維權的案例。盡管人們尚無法得知最終的結果，但至少，中消協(xié)的這個行為使相關的消費者感受到了“有人撐腰”的暖意。
遇到不順心的事情有人撐腰的確是一件幸事。就在半個月前，同樣是中消協(xié)，公布點評了一批銀行業(yè)的“霸王條款”，包括：電話掛失銀行不擔責、購房貸款銀行強定保險人、全額保險才放貸款等。這些問題存在已久，積怨已厚，中消協(xié)捅破了這層“窗戶紙”，盡管連哪家銀行的名字都沒有點，但已經(jīng)讓普通消費者深感快慰了。
可惜，好像重拳打在棉花上，銀行業(yè)對此，有的毫不理會，有的表示“修改有關條款并不現(xiàn)實”。中消協(xié)似乎也“點到為止”，至今尚沒有下文。
同樣是對消費者權益的侵犯，對普通商家和國有壟斷行業(yè)，消協(xié)的處理何以會有兩種態(tài)度？有資料表明，近年來，消費者投訴的熱點已經(jīng)發(fā)生了變化，重心逐漸從一般性行業(yè)轉向電信、郵政、供電、供水、供氣等壟斷行業(yè)，從服裝、食品等有形商品轉向醫(yī)療、旅游等服務性消費。而就社會的影響度而言，對銀行業(yè)等壟斷性行業(yè)以及行政部門侵犯消費者權益的行為，公眾更盼望中消協(xié)能夠腰桿“硬氣”起來，一抓到底，而不是淺嘗輒止，中途敗陣。
中消協(xié)要不辜負消費者的期望，當前要先讓自己的“腰桿”硬起來。途徑有兩個，一是堅持依靠《消費者權益保護法》，二要靠自身的進一步改革。
長久以來，人們一直把“受理消費者投訴”看做是消協(xié)的惟一職能，其實《消費者權益保護法》賦予消協(xié)的職能共有7項，其中有受理投訴并對投訴項目進行調查調解的權力、參與有關行政部門對商品服務的監(jiān)督檢查權等“硬”權力，而實際上，出于種種原因，消協(xié)在不少時候沒有用足這些法律授權。
此外，消協(xié)腰桿不硬，還有消協(xié)的運作體制存在自身定位、人員構成、經(jīng)費來源等“內傷”。作為民間社會團體，消協(xié)卻掛靠在工商部門，因為消協(xié)的官方色彩，處理與政府部門有關的問題時，他們常常處于尷尬的境地。這也是一旦碰到壟斷部門和行業(yè)的侵權行為，消協(xié)腰桿不硬的主要原因。
有識之士早就提出，消協(xié)自身的如上癥結需要一個根本性的改革。如果說在過去中國民間組織的發(fā)展還處在起步和探索階段，消協(xié)尚無法實現(xiàn)“民間化”的話，而今，國家已經(jīng)把培養(yǎng)和扶持民間組織作為政府工作的一部分，消協(xié)脫離政府部門、回歸它民間社團的本位也將是大勢所趨。期待消協(xié)早日脫胎換骨，強壯腰桿，依靠普通消費者和法律的支持，為維護消費者權益發(fā)揮更大的作用。
□本報評論員艾君
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