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作者：潮白
廣州市人事局鼓勵公務員在職攻讀本科以上學歷和學士以上學位的《通知》出臺后，引起頗多爭議。人們所彈的，主要集中在是否濫用資源、有損社會公平上。概因為《通知》規定，在職學習的公務員不僅可以享有每年最長12天的學習假，而且可獲得最高金額為一半學費的經濟資助，資助金額上限為3萬元。
通過培訓，公務員能夠提高自身的素質，回過頭來可以更好地為公眾服務。邏輯上，這是說得通的。但問題之一是，公務員素質的提高應當是基于自覺意識基礎上的主動行為，還是要依靠優厚的獎勵措施進行“誘惑”的被動行為？有位贊同此舉的公務員先生說：“公務員由于工作的穩定性原因，并不一定要下一番力氣去繼續讀書的。反正在家里看看電視工資也不會少。現在有這個激勵措施出臺，激起一部分公務員繼續讀書的愿望，未嘗不是一個好的辦法。”這種觀點坦白得有點可怕，相信有一定的代表性。但是，如果依靠激勵才能有動力，我又認為大可不必。那些素質低的、不能很好地為公眾服務、跟不上時代發展步伐的公務員，理應被淘汰，難道進了公務員隊伍等于進了“保險箱”，好賴還就是你了不成？
問題之二是，追求本科學歷是否在公務員培訓范圍之列。這個問題很關鍵。其實，公務員應當培訓什么，在《國家公務員暫行條例》上寫得明白。關于培訓專有一章共四條，其中第五十一條規定：“國家行政機關根據經濟、社會發展的需要，按照職位的要求，有計劃地對國家公務員進行培訓。國家公務員的培訓，貫徹理論聯系實際、學用一致、按需施教、講求實效的原則。”第五十二條規定：“國家公務員的培訓分為：對新錄用人員的培訓；晉升領導職務的任職培訓；根據專項工作需要進行的專門業務培訓和在職國家公務員更新知識的培訓。”顯然，這種種培訓，都沒有“完善”學歷這一層意思，反正我是橫豎沒有看出來。
晉身公務員隊伍是有“門檻”的，“采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準擇優錄用”。從邏輯前提來說，學歷并不是國家強調的要素。況且，學歷與“才”——主要表現為文化程度或許能掛上鉤，與“德”則毫無必然聯系。廣州市公務員隊伍的文化程度怎樣？沒有直接的數據，但間接地看，是有點驚人的：到明年，本科及以上學歷人數將要占50%以上。達到這個標準，“培訓”學歷顯然成了一個重要渠道。但這也就是說，如果低學歷的公務員有“進取”之心的話，市財政還真得準備一筆巨款才行。市人大代表朱永平說，他“最關注的是到底這筆預算有沒有經過人大的審議”。這句話真的是代表了百姓的心聲。
出于歷史原因，改制前的機關工作人員當然地轉換成了公務員，他們沒有經過后來這種嚴格意義上的篩選。我想，需要培訓學歷的大抵當以這部分人居多。無論是哪一部分人，完成本科教育，那也應該是他自身的行為，都應當自掏腰包。必須明確，公務員的崗位是一個工作崗位。更何況，大量現成的、“正牌出身”的本科以上學歷者，比比皆是，毫無必要用財政的錢去“另起爐灶”。因此，培訓本科學歷之事，實際上折射出強化公務員隊伍淘汰機制的必要。
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