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固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩月走高 大中國(guó)企加快過熱行業(yè)擴(kuò)張
本報(bào)綜合報(bào)道
日前有專家指出，入夏以來(lái)，我國(guó)宏觀調(diào)控背景下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的兩個(gè)新動(dòng)向，應(yīng)引起決策部門的關(guān)注。
一是固定資產(chǎn)投資增速在5月份探底之后，又連續(xù)兩個(gè)月走高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，今年1—7月，城鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資27116億元，同比增長(zhǎng)31.1％。統(tǒng)計(jì)局未公布單月的投資增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，但據(jù)摩根大通估計(jì)，7月份增速應(yīng)在32％左右。顯然，這一數(shù)字同5月份的18.3％、6月份的22.7％相比，呈現(xiàn)明顯的回升態(tài)勢(shì)，已經(jīng)接近4月份34.7％的投資增速。有人據(jù)此發(fā)表看法說(shuō)，這印證了國(guó)外研究機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)的一個(gè)擔(dān)憂———調(diào)控之后的反彈。
二是在鋼鐵、電解鋁、水泥等投資過熱的典型行業(yè)，一些大中型國(guó)有企業(yè)借宏觀調(diào)控之機(jī)加快收購(gòu)、大舉擴(kuò)張，與民間資本進(jìn)入這三大行業(yè)頻頻受阻的窘?jīng)r形成鮮明對(duì)比。
這兩個(gè)頗有些出人意料的變化不僅引起學(xué)界、輿論界的關(guān)注，也受到中央決策層的重視。針對(duì)投資增速反彈，越來(lái)越多的人主張運(yùn)用價(jià)格機(jī)制等市場(chǎng)化手段來(lái)提高資金使用成本，遏制投資的內(nèi)在沖動(dòng)，特別是要求銀行加息的呼聲日益高漲，有人預(yù)計(jì)本月內(nèi)可能會(huì)有結(jié)果；國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日專門發(fā)文并召集中央企業(yè)負(fù)責(zé)人開會(huì)，提出央企收購(gòu)活動(dòng)應(yīng)遵循的五條“注意事項(xiàng)”，其中首要的一條是“收購(gòu)活動(dòng)必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家宏觀調(diào)控的有關(guān)規(guī)定”。無(wú)疑，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新動(dòng)向?qū)⒃谙喈?dāng)程度上左右宏觀調(diào)控的下一步路徑選擇。
但如何將行政調(diào)控與市場(chǎng)手段有機(jī)結(jié)合，確保宏觀調(diào)控措施不走樣、調(diào)控成果不功虧一簣，的確是個(gè)艱巨的考驗(yàn)。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部祁京梅日前通過媒體對(duì)下一階段宏觀調(diào)控政策提出建議。強(qiáng)調(diào)今后一段時(shí)間，必須把“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”調(diào)控策略落到實(shí)處，既要嚴(yán)格控制盲目重復(fù)建設(shè)，又要讓那些瓶頸行業(yè)、有市場(chǎng)需求支持的行業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，在國(guó)家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下，促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；其次，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)出臺(tái)加息措施，靈活運(yùn)用利率杠桿；保護(hù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)業(yè)，支持房地產(chǎn)和汽車產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展；嚴(yán)格控制各地服務(wù)價(jià)格上調(diào)節(jié)奏，避免物價(jià)上漲過快。
不久前，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱指出，我國(guó)宏觀調(diào)控雖已見成效，但必須認(rèn)識(shí)到，同中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的要求相比，當(dāng)前取得的成效還是初步的、階段性的。馬凱表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多次出現(xiàn)投資盲目擴(kuò)張和片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的問題，根本原因是體制不完善，法制不健全，增長(zhǎng)方式粗放。當(dāng)前，我國(guó)宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵階段，改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下宏觀調(diào)控的艱巨性、復(fù)雜性，堅(jiān)持不懈地做好各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上，以更好利用戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
《市場(chǎng)報(bào)》 (2004年09月10日 第一版)
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