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嚴陽
我國社會保障體制目前遇到的一個困難是，隨著老齡化進程，基本養(yǎng)老保險基金支付壓力越來越大。因此，勞動和社會保障部新聞發(fā)言人胡曉義日前在接受記者采訪時說，他們正在考慮延長職工的法定退休年齡，以減輕“白色浪潮”對社會養(yǎng)老的壓力。(9月8日《北京晨報》)
延長職工法定退休年齡以減輕“白色浪潮”的壓力，是世界上老齡化國家的普遍做法。不過，在準備推出這一舉措之前，我們是不是應該認真地思考并回答這樣兩個問題：一、我國現(xiàn)行法定退休年齡到底是不是低了？二、延長職工的法定退休年齡的積極意義與消極影響，哪個更大？
世界不同地區(qū)的退休年齡與該地區(qū)的人口預期壽命之間，存在著一定的因果關(guān)系。一般而言，平均壽命越長的地區(qū)，退休年齡往往越大。具體來說，大多數(shù)工業(yè)發(fā)達國家———通常也是人口預期壽命較長的國家，男性退休年齡為65歲及以上，女性為60歲及以上；而大多數(shù)發(fā)展中國家———通常說來也是人口預期壽命較短的國家，退休年齡男性為60歲及以下，女為55歲及以下。從這個角度來說，中國現(xiàn)行的法定退休年齡顯然并不低。
在文化、地理、人種等多方面，日本與我們具有一定可比性。日本法定的男女退休年齡同為65歲(公務員退休年齡原則上為60歲)，比起我們的男60歲或者55歲，女55歲或者50歲，似乎要“高”一些。但我們必須看到，日本人口平均壽命達79.66歲，遠高于我們的72歲。并且，如果我們比較一下兩國退休人口安度晚年的時間———日本約為15年，中國約為12年多一些，我們甚至可以得出這樣的結(jié)論：我們的法定退休年齡比日本要更為嚴苛呢！
世界上其他一些正在考慮延長法定退休年齡的國家和地區(qū)，其動機不只是為了緩解社會養(yǎng)老保險基金的支付壓力，還有解決勞動力緊缺這一重大社會問題的目的。但在中國，問題恰好相反：眼下勞動力市場相對過剩，不少地區(qū)為了給年輕人騰出崗位，甚至采取了內(nèi)部退養(yǎng)(讓員工提前退休)的方式以解決問題。在這種情況下，如果延長職工的法定退休年齡，必定會加劇勞動力供過于求的矛盾。
延長職工的法定退休年齡，固然是減輕“白色浪潮”對社會養(yǎng)老壓力的最簡單辦法，但是這樣做，一方面可能對勞動者的利益造成一定損害；另一方面，也可能掩蓋我們在養(yǎng)老金管理和使用上存在的問題。而不少地方養(yǎng)老金管理不善，大概是造成“支付壓力越來越大”的重要原因之一。
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