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新聞主體：昨天上午，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)召開電價(jià)聽證會(huì)。北京市電力公司對(duì)居民用電價(jià)格提出了兩個(gè)上調(diào)方案。
電力供應(yīng)部門漲價(jià)的理由似乎很充分：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嘛！出現(xiàn)了供不應(yīng)求、原材料漲價(jià)、設(shè)備老化需要維護(hù)等問題，就應(yīng)該提高電價(jià)。對(duì)此，筆者有不同看法。
目前，電力公司在一個(gè)城市中多為“僅此一家”，它所處的市場(chǎng)是“壟斷市場(chǎng)”。而市場(chǎng)機(jī)制的作用是需要通過競(jìng)爭(zhēng)來發(fā)生的，當(dāng)壟斷力量阻礙了競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制就會(huì)失靈。在這種狀態(tài)下，壟斷產(chǎn)品的價(jià)格并非由供求自發(fā)調(diào)節(jié)。
為了緩解電力緊缺的矛盾，通過價(jià)格調(diào)節(jié)來強(qiáng)化人們的節(jié)電意識(shí)確實(shí)有一定道理，但提價(jià)形成的超額收益不應(yīng)成為電力部門利潤(rùn)的來源，而應(yīng)由中央或地方財(cái)政對(duì)提價(jià)部分進(jìn)行再分配或轉(zhuǎn)移支付。因?yàn)閴艛嗟谋├麕淼闹荒苁瞧髽I(yè)的惰性，并且常常會(huì)導(dǎo)致?lián)]霍和腐敗行為的發(fā)生，前不久公布的對(duì)原國(guó)家電力公司的審計(jì)報(bào)告已經(jīng)說明了這一點(diǎn)。電力部門更應(yīng)通過節(jié)約非生產(chǎn)性費(fèi)用、降低管理成本，來彌補(bǔ)因原料漲價(jià)、維護(hù)設(shè)備造成的資金缺口，而不是寄望于漲價(jià)。
此外，價(jià)格調(diào)節(jié)手段應(yīng)該是多方向的。前幾年電力供應(yīng)充足甚至溢余時(shí)，電力部門往往對(duì)用電大戶給以一定的返還獎(jiǎng)勵(lì)，如今能否對(duì)節(jié)電用戶也給以獎(jiǎng)勵(lì)？如果今后電力有剩余時(shí)，是否也要考慮降價(jià)？
顧一冰
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