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朱四倍
中國教育部副部長張保慶在接受記者采訪時表示，從上世紀90年代開始，中國對高校的收費制度進行改革，逐步建立起由國家、社會、學生家長和個人共同分擔高校培養成本的機制。目前，高校收費政策應該說有不完善的地方，但基本上還是比較合理的。
高校的收費制度不完善在什么地方？“基本上還是比較合理”又合理在什么地方？新聞沒有明說，筆者試圖對此作個回答。我們知道，在上世紀90年代初，讀大學基本不花什么錢，學生每年繳納的費用只有百余元。到90年代中期，每年的學費加上住宿費，基本上不超過千元。而最近幾年，僅學費一項，大部分學校都定在了5000元左右。加上住宿費和其他雜費，往往要到六七千元。如果再加上其他生活費用，一個大學生的開銷，每年要在萬元上下。而城鎮居民人均年收入只增長了4倍，扣除價格因素實際增長2.3倍，大學學費的漲幅10倍于居民收入的增長。從這里可以看出，“比較合理”的是，隨著居民收入增長水平的提高，學費也提高了；而所謂的“不完善”，就在于學費以遠遠高于居民收入的水平增長。當然，高校進行收費改革的目標之一就是進行成本分攤，即辦學經費由國家和個人分擔。但是，個人分擔多少合適？這一比例應該以多數人能夠承擔得起為限。
此外，“比較合理”可能還有其他幾種理解：
一種理解，就是教育主管部門一再重申，2004年高校收費標準將繼續保持穩定，不得設立新的項目。但實際情況卻是，一些高校依然我行我素，收費漲個不停。據媒體報道：山東省教育廳宣布該省普通高校的熱門專業學費上浮10%；湖南各高校熱門專業學費由學校在省定統一收費標準基礎上，上浮幅度不超過30%；福州大學去年各專業學費是每生每學年3900元，今年漲到5460元，漲幅高達40%……高校的我行我素，看起來也是不完善的表現。
另一種理解，就是“與國際接軌”。由于我國財政能力所限，目前政府對教育的投入不僅在總量上嚴重不足，而且教育支出占財政支出的比例也遠低于發達國家水平，低于世界平均水平。上世紀90年代以來引發的教育高收費問題，越來越超出老百姓的承受能力，制約著社會和經濟的發展。那么這種“軌”是如何接的呢？看起來，這也是不完善的地方。
還有一種理解是，這種收費標準是當前高校的在校生人均教育成本的合理反映。事實上，我國高校目前的成本核算還沒有真正進行，運行費用一般也都由高校自己說了算，按這樣的成本費用核定高校學費標準，顯然不合理。教育部規定，收取學費的比例為學校年生均日常運行成本的25%。有人曾經根據教育部規定的學費測算方法進行了如下計算：假定2002年的人均學費為5000元，則可以得出現在大學生年人均培養成本為兩萬元。如果一個大學有3萬名在校生，那么我們可以計算出該校年運行支出為6億元。但事實上，目前在校生規模在3萬人左右的高校不少，年運行成本達到6億元的卻是鳳毛麟角。因此，所謂的培養成本被嚴重高估，這或許就是不完善的地方。
高校收費的不完善，集中體現在一些高校的收費標準，超出了現階段老百姓的承受能力，個人所擔負的比例過高。一項制度要做到十分完善是不現實的，但現在的情況是，從不完善到比較完善，也還有相當遠的距離，還需要付出更大的努力。
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