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祝俊初
教育部部長周濟近日透露，我國開始步入高等教育大眾化階段，今年高等學校在校生突破2000萬人，為世界規(guī)模最大；來自教育部的數(shù)字顯示，高等教育毛入學率，2002年已達到15％以上，2003年達到17％。(新華社8月27日)
按照美國社會學家馬丁.特羅30多年前提出的“高等教育發(fā)展三階段”說：一個國家，高等教育入學率達到適齡人口的15％，標志著從精英型進入到大眾型，超過50％便進入普及型。不過，我國的“高等教育大眾化”需要辯證地看待。
教育部吳啟迪副部長去年宣布我國高等教育已走向大眾化時，曾提到北京市的毛入學率是49％，比平均數(shù)的3倍還多。事實上，北京還不是最高的，上海2002年已達51％，市長陳良宇在2003年初所作上海市《政府工作報告》中稱，2007年要達到60％以上。相反，據(jù)云南省2002／2003學年初教育事業(yè)統(tǒng)計公報顯示，該省2002年高等教育入學率僅為8.64％，內(nèi)蒙古的規(guī)劃則是2005年達到10％……
嚴重的公平問題，在高等教育地區(qū)發(fā)展的巨大差異中凸現(xiàn)出來。按我國《面向21世紀教育振興行動計劃》中的解釋，高等教育毛入學率是衡量高等教育發(fā)展的最重要目標，含義為：反映相對于高等教育適齡人口所提供的接受高等教育的機會。
因此，地區(qū)間高等教育機會不均的上述對比，看得人心里發(fā)涼———不僅因為北京、上海與云南有著6倍左右的落差，而且這種落差還有繼續(xù)擴大之勢；更因為，在市場經(jīng)濟條件下，人們接受教育的差距會令相應的收入差距不斷拉大，惡化社會的利益格局與人際關(guān)系，埋下不可小覷的矛盾、沖突隱患。
同樣的機會嚴重不均情形，也必然存在于城鄉(xiāng)之間甚至性別之間。因此，倘若我國高等教育的大眾化是專指經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大眾化、城市的大眾化，自然非常樂觀，但按地區(qū)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全局可持續(xù)發(fā)展的要求，將目光投向經(jīng)濟落后地區(qū)、投向廣大農(nóng)村而看到強烈反差，則憂心更甚。
此外，在我看來，數(shù)量增長、規(guī)模擴張的意義也需要恰如其分地認識———如同GDP遠不能反映社會進步全貌一樣。時下，與由超過15％的毛入學率標志的我國高等教育整體步入大眾化階段很不和諧的音符還有：按人均國民收入普遍難以承受的高等教育收費水平，市場化程度低與泛市場化傾向并存的失序的高等教育運轉(zhuǎn)狀態(tài)，數(shù)量、規(guī)模、速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的矛盾突出，畢業(yè)生就業(yè)面臨巨大尷尬等等。
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