|
盛大林
面對消費(fèi)者要求進(jìn)一步降低資費(fèi)的呼聲，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策研究所所長陳金橋博士日前表示：“資費(fèi)政策仍然需要考慮國有資產(chǎn)的保值增值和投資者的利益。”他透露：“電信業(yè)在所有中央企業(yè)總利潤中，所占份額高達(dá)1/3至1/4。所以，站在中央的角度，國有資產(chǎn)保值增值是非常重要的。”(8月31日《信息時(shí)報(bào)》)
眾所周知，我國的國有及國有控股企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益從總體上說很不理想。但就局部而言，中央所屬的近200家國有大企業(yè)的效益卻普遍較好。中央大企業(yè)上繳的利稅也占了數(shù)以萬計(jì)國有企業(yè)利稅總額的絕大部分。然而，就在這為數(shù)不多的中央企業(yè)中，電信行業(yè)又是鶴立雞群，幾家企業(yè)竟然占到了三分之一！這不能不讓人吃驚。
電信業(yè)為何能獲得如此超額的利潤？顯然是因?yàn)閴艛唷ｋm然電信分家后形成了幾家企業(yè)，但由于這幾家企業(yè)都是一個(gè)老板即政府，因此他們之間的競爭非常有限。事實(shí)上，電信服務(wù)價(jià)格至今仍由政府定價(jià)，而沒有市場價(jià)格。
如果電信業(yè)是微利甚至賠本經(jīng)營，消費(fèi)者當(dāng)然沒有理由要求進(jìn)一步降低資費(fèi)。但現(xiàn)實(shí)情況是，電信行業(yè)暴利滾滾，憑什么維持如此高的服務(wù)價(jià)格？“國有資產(chǎn)的保值增值”當(dāng)然要考慮，可是“保值增值”就必然等于“暴利”嗎？“投資者的利益”要考慮，消費(fèi)者的利益就可以不考慮嗎？
按照陳博士的說法，因?yàn)殡娦判袠I(yè)為國家掙的錢多，所以要繼續(xù)多掙錢——這是什么邏輯？一個(gè)行業(yè)幾家企業(yè)的利潤就占中央企業(yè)利潤的三分之一，這正常嗎？殊不知，賺得過多恰恰說明：它們從消費(fèi)者的腰包里掏得太多——這是“豪奪”！
類似的情況還發(fā)生在石油等行業(yè)。最新的公報(bào)顯示，中國石油行業(yè)的三家國有大企業(yè)(中石化、中石油、中海油)今年上半年就“狂賺”了670億元。其中中石化的利潤同比增長超過50％，中石油也增長了兩成。而這個(gè)紀(jì)錄是在國際原油價(jià)格不斷上漲的情況下創(chuàng)造的(8月30日《北京晨報(bào)》)。中國石油大部分依賴進(jìn)口，按理說，原材料價(jià)格上漲會擠壓下游企業(yè)的利潤空間，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下降。近一年來，我國的出租車行業(yè)叫苦連天，即為明證。然而，中國石油行業(yè)的利潤不但沒有降低反而大幅增長，這是為什么呢？雖然中國國內(nèi)的油價(jià)也會隨著國際油價(jià)的漲落而浮動(dòng)，但人們看到的情況是：一旦國際原油價(jià)格上漲了，中國國內(nèi)的油價(jià)就會馬上跟進(jìn)；而如果國際油價(jià)回落了，中國國內(nèi)的油價(jià)卻往往動(dòng)作遲緩；而且漲幅總是高于跌幅。
作為中國的石油企業(yè)，在國際油價(jià)不斷攀升的局勢下，本應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起“緩沖器”的功能，利用自己的資源和積累減輕國際油價(jià)陡漲給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，又怎能趁火打劫、大撈一把呢？
在幾家石油企業(yè)先后發(fā)出的新聞稿上，都不約而同地用“創(chuàng)紀(jì)錄”這樣的字眼來表達(dá)自己的欣喜。石油商們賺了個(gè)盆滿缽滿，他們當(dāng)然高興了。可對下游的消費(fèi)者以及宏觀經(jīng)濟(jì)來說，這是好事嗎？據(jù)有關(guān)國際組織統(tǒng)計(jì)，每桶石油價(jià)格上漲10美元，就會使通貨膨脹上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)增長降低0.25個(gè)百分點(diǎn)！石油被稱為“工業(yè)的血液”，電信應(yīng)該可以說是“社會的血液”吧。石油漲價(jià)影響宏觀經(jīng)濟(jì)，電信“抽血”過多不也影響社會經(jīng)濟(jì)嗎？
其實(shí)，作為國有企業(yè)，尤其是帶有壟斷性質(zhì)的國有企業(yè)，是不能追求利潤的最大化的。政府之所以壟斷一些行業(yè)，主要的理由是因?yàn)樗玛P(guān)國計(jì)民生或是國家的經(jīng)濟(jì)命脈。既然“國計(jì)民生”是壟斷的主要理由，那么其經(jīng)營的依據(jù)也應(yīng)該是“國計(jì)民生”吧！然而，電信、石油等行業(yè)的暴利不僅損害了國民的利益，而且也影響了國家的整體利益。盡管這些行業(yè)為國家上繳了大量利稅，但這只是眼前的、局部的利益，這樣的暴利是“與民爭利”的結(jié)果，是以損害宏觀經(jīng)濟(jì)為代價(jià)的。
更多精彩評論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評談頻道，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評談頻道。
| 
