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國有資產流失罪不在民企 實現雙贏是關鍵

http://whmsebhyy.com 2004年09月01日 01:31 中華工商時報

  一段時間以來,郎咸平教授在不同場合公開表示了對國有企業改制過程中“國有資產流失”現象的擔憂,并且公開點了海爾、格林柯爾等知名企業的名,認為這些企業的改制、分拆、購并等等行為,存在這樣那樣的問題。郎教授的這些言論,在學術界、企業界引起了廣泛的關注,也引起了相當大的爭議。

  有些學者公開發表聲明聲援郎咸平,認為他所提到的一些問題確實存在,而且相當
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嚴重。另外一些學者不同意郎教授的看法,其中一個比較集中的意見認為,企業并購是產權交易行為,交易價格是由市場決定和交易雙方約定的,因而不存在誰吃虧或誰占便宜的問題,所謂的“國有資產流失”一說站不住腳。而許多企業特別是當事企業,對郎教授的一些觀點頗有微詞,甚至認為有誹謗之嫌。

  我們怎樣看待這場爭論呢?

  11萬億的國有資產確實是一筆寶貴的財富,是國家的命根子。包括遠在香港任教的郎咸平教授等眾多專家學者關注國有資產,是十分正常的。然而,改革開放以來的實踐證明,國有資產完全可以“資產化”而不必一定“企業化”,將國有資產全部交由國有企業運作,并不是惟一的,也不是最佳的選擇。因此,國家早已做出決策,除個別重要領域之外,國有企業要退出,通過國有企業的改組改制盤活國有資產,達到國有資產真正保值增值的目標。正是在這一決策指引下,國有企業改組改制工作有條不紊地進行,一大批完成改組改制的企業增強了活力,煥發了生機。

  在國有企業改組改造過程中,民營企業的積極參與起到了至關重要的作用,收到了出乎意料的效果。通過承包、租賃、合作、購并等不同的產權置換方式,民營企業承擔了國有企業的債務,安置了國有企業的職工,用新的經營理念和高效率的經營方式,改變了企業的面貌,甚至出現了“一改就活”的奇跡。無數生動的事例表明,民營企業積極參與國

  有企業改組改造成果巨大,非常成功。國有企業和民營企業實現了雙贏。

  當然,數量眾多的國有企業如何改制,數目龐大的國有資產如何盤活,發展快速而又不成熟的民營企業如何參與產權交易,這一切仍處于探索之中。在此過程中,在相關法律法規遠未完善,在某些官員腐敗、一些地方保護主義嚴重等矛盾盤根錯節的情況下,民營企業參與國有企業的改組改制難免會發生一些問題,也不排除國有資產有所流失。但這些不能把板子無端打在民營企業頭上。即使有這樣一些問題,我們也需要有清醒的判斷,應該看到一些個別的、局部的問題并不足以影響大局,發展中出現的問題可以在發展中總結經驗,加強防范,努力解決。我們不能以偏概全,不能“倒洗澡水連孩子也倒掉”。假如,我們真的關心國有資產的流失問題,我們不妨看看,這些年來由于浪費、低效率、虧損等等的內在原因,國有資產已經無形中流失了多少?假如,我們一定要用數字說話,何不算算僅僅在國有企業初步改組改制之后,國家的稅收增加了多少,社會的財富又增加了多少?

  更重要的是,大力發展非公有制經濟,方能鼓勵民營企業的發展,是寫進憲法的基本國策。近日,國務院總理溫家寶在浙江考察時再次強調堅持基本經濟制度,堅持兩個“毫不動搖”,指出要抓緊研究制定鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施,完善法律法規,促進非公有制經濟健康發展。在一些專家學者們站在研究的角度上激烈爭辯之時,在一些民營企業為了下一步還敢不敢投資而猶疑之時,溫家寶總理的講話是耐人尋味的。它表明,在中國,發展始終是硬道理,一切“空談”、“清談”、不講事實、不切實際的所謂學術之爭,根本動搖不了發展這個大局。

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