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客觀評價中國市場經濟發展程度

http://whmsebhyy.com 2004年08月31日 18:20 中評網

  荊林波

  由北京師范大學經濟與資源管理研究所李曉西教授主持的《2003中國市場經濟發展報告》由中國對外經濟貿易出版社2003年2月出版發行。

  無論是在中國加入世界貿易組織之前,還是加入世界貿易組織之后,我們都無法回
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避一個問題:中國市場經濟發展程度到底如何?無論是希望與中國進行正常貿易往來的國家,還是企圖對中國進行反傾銷起訴的國家,都必須正確回答一個問題:中國市場經濟發展程度如何?這正是李曉西教授主持研究《中國市場經濟發展報告》所要回答的問題。

  然而,客觀評價一個國家的市場經濟發展程度,卻并不是一件容易的事情。因為國情不同,經濟制度的巨大差異,各國法律規章的障礙,以及測評者的出發點和立場都會影響到對一個國家市場經濟發展程度的評價。

  李曉西教授從反傾銷的實用角度進行市場經濟研究,歸納出市場經濟的五大因素:政府作用問題,企業權利與行為問題,投入要素的成本和價格問題,貿易問題和金融參數問題。同時,借鑒國際上已經進行多年的經濟自由化測度的思路和方法,參考國內專家對市場化測度的成果,提出以反傾銷為目標的市場經濟程度測度的思路與方法。

  首先,作者通過若干指標測算,得出較為可信的測評。具體而言,作者在五大因素基礎上,確定了11個子因素,在11個子因素下確定了33個變量指標。通過對變量指標設等評分,匯總評估,得出了中國市場經濟發展程度的重要結論。李曉西教授研究的33個變量指標包括:政府消費占GDP的比重;企業所得稅平均稅率;政府投資占GDP的比重;政府轉移支付和政府補貼占GDP的比重;政府人員占城鎮從業人員的比重;非國有經濟固定資產投資占全社會固定資產投資的比重;城鎮非國有單位從業人員占城鎮從業人員比重;非國有經濟創造的增加值占GDP的比重;非國有經濟稅收占全社會稅收的比重;非國有經濟進出口總額占全部進出口總額比重;財政對國有企業虧損補貼占GDP的比重;經營者由市場選聘的企業比例;擁有決策自主權的企業比例;分地區常住人口與戶籍人口數之差占戶籍人口比重;行業間職工人數變動率;工資由雇主和雇員自愿談判的企業比例;資本形成總額中外資、自籌和其他資金所占比重;外方注冊資金占外商投資企業總注冊資金的比重;城鎮土地使用權的拍賣面積占土地使用權出讓面積的比例;社會消費品零售總額中市場定價比重;農副產品收購總額中市場定價比重;生產資料銷售中市場定價比重;平均關稅稅率;從國際貿易中獲得的稅額占進出口額的比重;違反不正當競爭法規的案件立案查處率;知識產權案件中立案查處率;非國有銀行資產占全部銀行資產的比重;非國有金融機構存款占全部金融機構存款的比重;三資鄉鎮個體私營企業短期貸款占金融機構全部短期貸款的比重;最近5年通貨膨脹率的平均值;各種金融機構一年期貸款利率全距系數;資本項目下非管制的項目占項目總數的比例;人民幣對美元匯率與新加坡本金無交割遠期匯率月平均差偏離度。最后,李曉西教授得出到2001年底,中國市場經濟發展程度已經達到2.51分,按百分制算法為69%,意味著我國市場經濟框架已經建立起來。按照研究者的測算,60%是一個臨界水平,超過60%就達到了市場經濟標準的最低線。

  再次,作者對中國市場化程度進行了分析,涉及了市場化測度的各個方面,比如:政府管理體制的變革,企業的市場化,勞動力流動與工資決定的市場化,資本交易的市場化,土地交易的市場化,國內貿易的市場化,對外貿易的市場化,中介組織規模及行為的市場化,貨幣與金融的市場化,中國市場法律體系的建立與完善,以及中國市場經濟發展程度的測度。

  最后,作者對市場化程度進行了國際比較,包括對歐美市場經濟地位的認定標準的比較分析,對世界各大機構經濟自由度測算方法的比較,中國與發達國家、轉軌國家以及發展中國家市場化方面的對比。

  我們認為,李曉西教授的巨著將再次吸引人們的目光,并且對其涉及的各個指標進行剖析。未來可能遇到反傾銷問題的中國企業或者主管部門,不可不讀此書。

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