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央視國(guó)際報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席格林斯潘27日表示，如果美國(guó)不盡快對(duì)現(xiàn)行退休制度進(jìn)行改革，美國(guó)社會(huì)將面臨痛苦的選擇。他建議，隨著美國(guó)人預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，美國(guó)可以改變目前65歲退休的年齡線，使人們領(lǐng)取全額社會(huì)保障金的時(shí)間推后，同時(shí)適當(dāng)減少社會(huì)福利的受益額。
美國(guó)二戰(zhàn)結(jié)束后20年內(nèi)出生的7700萬(wàn)“嬰兒潮”即將步入退休年齡。按目前的估計(jì)
，2020年前后美國(guó)社會(huì)保障基金的支出將大于收入，2040年前后社會(huì)保障基金將徹底用光。
我們的“嬰兒潮”發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)60年代到80年代之間，也就是二十年之后，我們周圍將會(huì)有許多老人。我們的退休年齡比美國(guó)人提前了幾年，也就是說(shuō)領(lǐng)取退休金的年齡也比美國(guó)人多了幾年。
我們的社會(huì)保障系統(tǒng)建立起來(lái)的時(shí)間才十來(lái)年，現(xiàn)在的離退休人員基本上都已納入社會(huì)保障體系�，F(xiàn)行運(yùn)行的社會(huì)保障體系，解決的問(wèn)題是不小，但出現(xiàn)的問(wèn)題也不少：我們的社會(huì)保障體系的覆蓋面還不廣，農(nóng)民這一塊基本上是空白，就城里人來(lái)說(shuō)，失業(yè)者和無(wú)業(yè)人員參保率低，這么多沒(méi)有社會(huì)保障的人員，他們未來(lái)生活負(fù)擔(dān)沉重，有可能成為未來(lái)社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
我們注意到，現(xiàn)在拿退休金的人，實(shí)際上從建立養(yǎng)老金賬戶開(kāi)始并沒(méi)有交多少年的錢，有的人才交了三五年，達(dá)到退休年齡，就開(kāi)始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)了，而在這之前他們所缺的養(yǎng)老金的投入上的不足部分是否由政府部門通過(guò)其他途徑補(bǔ)足了的，難以得知�，F(xiàn)在正在交養(yǎng)老保險(xiǎn)的生力軍是上個(gè)世紀(jì)60年代到80年代出生的人，所以形成了交錢的人多、拿錢的人少這么一個(gè)狀況，所以現(xiàn)時(shí)城市里的老人們能夠按時(shí)足額地領(lǐng)取退休金養(yǎng)老金�？梢灶A(yù)料的是二三十年之后，進(jìn)入老齡化社會(huì)，那個(gè)時(shí)候拿退休金養(yǎng)老金的人多，而交錢的人少(上世紀(jì)80年代后因?yàn)閷?shí)行計(jì)劃生育政策，出生人口少)，到時(shí)候發(fā)放的養(yǎng)老金還能像現(xiàn)在的老人們一樣的夠用并有所富余嗎？對(duì)社會(huì)保障體系貢獻(xiàn)最大的上世紀(jì)60年代到80年代出生的這個(gè)群體，等到他們退休時(shí)會(huì)不會(huì)遭遇現(xiàn)時(shí)的美國(guó)所估計(jì)的養(yǎng)老金“枯竭”的境地？
格林斯潘提出對(duì)美現(xiàn)行退休制度進(jìn)行改革的呼吁進(jìn)一步證實(shí)了我們的擔(dān)憂。他們美國(guó)人是65歲退休，按當(dāng)前的估計(jì)，2020年前后美國(guó)社會(huì)保障基金的支出將大于收入，2040年前后將徹底用光。而我們是平均年齡不到60歲就退休，這就意味著在退休金上將多支出幾年，負(fù)擔(dān)沉重是顯而易見(jiàn)的，估計(jì)沒(méi)有多少人計(jì)算過(guò)我們庫(kù)存的養(yǎng)老金何時(shí)會(huì)徹底用光，但這是一個(gè)不容回避的算術(shù)題。
社會(huì)體系尚未完善，新的問(wèn)題又接踵而來(lái)。老齡社會(huì)不期而至，在關(guān)系到老年人生活安定、老有所養(yǎng)的問(wèn)題上，政府部門要未雨綢繆、拿出一套符合我們國(guó)情的社會(huì)保障的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。
□武志蘭
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