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綠色GDP能取代GDP嗎?

http://whmsebhyy.com 2004年08月30日 07:39 人民網-人民日報

  中央財經大學副教授 謝安

  最近一段時間,綠色GDP成為媒體上的高頻詞匯。這一方面體現了人們環保意識和可持續發展意識的增強,另一方面也多少反映出人們把綠色GDP神化的傾向。好像要搞好環境保護、實現可持續發展,就非要搞綠色GDP核算、非要使用綠色GDP指標不可,甚至過分貶低目前被各國普遍采用的GDP核算。事實上,到目前為止,GDP仍然是衡量一個經濟體經濟總體
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發展水平的最好的綜合性指標。退一步說,即使要搞綠色GDP核算,也必須先搞好GDP核算,因為搞好GDP核算是本。

  首先,GDP核算是綠色GDP核算的基礎,或者說綠色GDP只是對GDP的一個補充和完善。這可以很容易地從綠色GDP的定義中看出來。所謂綠色GDP,就是將經濟活動過程中對資源的利用和對環境的影響作為投入加以核算,以求得經過資源和環境調整后的國內總產出,即從現行GDP中扣除資源耗減成本和為了保持環境質量不惡化所需付出的代價的剩余部分。可見,只有先核算出GDP,才能夠通過適當的扣減得出綠色GDP。

  其次,綠色GDP雖說是一個好概念,但實踐起來非常困難。因為對于資源耗減和環境污染很難找到一個合適的價值加以衡量。而且,即使能找到這樣的價值,其變化幅度也很可能會隨著時間和地點的不同而有很大差別,從而大大增加核算過程中的人為因素,影響其可比性。例如,對有些資源來說,也許眼下的價值很高,但科技的發展可能會使它的存在和保有對人類有害,如鈾礦等,這樣其價值就可能會變得很低,甚至是負的。還有一些資源的價格會由于地區保有量的差異而產生巨大的差別。例如,對于淡水資源缺乏的地區,淡水消耗是資源的減少,而對于淡水資源過剩的地區,淡水消耗對于環境和經濟發展甚至是有利的。至于環境變化的衡量則更加困難。污染的代價往往要按治污成本來估算,這首先需要對環境污染進行監測和評價。在這方面發達國家有一定的基礎,但離把污染情況監測準確的目標還相差甚遠。對于發展中國家來說,就更困難了。而對于治理污染的成本進行估算的難度也是很大的,有些不可治理的污染甚至根本無法用價值量來衡量。正因為如此,目前世界上還沒有國家正式進行綠色GDP核算。

  第三,應首先解決好現行GDP核算中存在的問題,而監測資源消耗和環境變化可以通過一些專門指標來實現。試圖用一個指標來解決所有問題是不現實的,因為我們所生活的社會是一個巨型的復雜系統,不可能把方方面面的情況歸結到一個綜合性的指標中。任何指標都不是萬能的,都會有這樣或那樣的缺陷,GDP也不例外。但GDP仍是目前最好的綜合性總量核算指標。我們首先需要做的是進一步改進和完善GDP核算,這對于GDP核算起步較晚的我國來說,尤為必要。為了引起各級政府和廣大人民群眾對資源消耗和環境保護的重視,可以用單個或一組專門的指標來加以衡量,如水污染、大氣污染、噪聲污染等,以及用資源的探明儲量與開采量之間的比例等指標來衡量。這同樣可以達到喚起民眾科學發展意識的目的。實際上,一些人并不是不知道污染環境和浪費資源的危害,只是眼前利益或局部利益驅動使然。專門的環境污染和資源消耗指標,更容易讓人們理解保護環境和節約資源的重要性。在許多情況下,簡單的往往是美麗的、易懂的。

  綜上所述,綠色GDP要以GDP為基礎;搞綠色GDP核算需要巨大的投入;可以找到許多成本更低的替代性指標和方法來達到增強人們節約資源、保護環境意識的目的。關于綠色GDP核算,可以在有關部門特別是研究機構進行積極研究和試算,但其真正實施并非近期所能實現的。而且,節約資源、保護環境,關鍵要從自身做起,從點滴做起,多采取一些實際行動。因為,自己的行為是否會對環境起破壞作用,有時直觀上就能感覺出來。


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