|
中國消費者協會不負眾望，在去年點評電信郵政、商品房、汽車等領域存在的不平等格式條款后，今年4月繼續向全國公開征集不平等格式條款。昨天，他們正式公布了金融行業存在的電話掛失不擔責，生效時間往后拖，不可抗力隨意用，混淆概念欲免責等霸王條款，并分別進行了精到的點評。
人們把一些行業中存在的不平等格式條款稱為“霸王條款”，不但十分形象，而且
相當準確。這些行業之所以能夠堂而皇之地出臺各種霸王條款，是因為他們自身具有某種“霸王地位”，把他們稱為“霸王行業”是一點兒也不過分的。他們的“霸王地位”有的從計劃經濟年代沿襲而來，即便不再是“只此一家，別無分店”，也不過是由過去的一家變成了有限的幾家，消費者仍然沒有充分的選擇余地，甭管受多大委屈也只能忍氣吞聲；有的雖然形成于市場經濟年代，但由于財大氣粗，背景深厚，與普通消費者相比享有明顯的強勢，所以他們總是要產生擴大自己權力范圍的沖動，并在事實上造成對消費者權利的侵害。
隨著全社會消費維權意識的不斷增強，消費者對各種霸王條款的反感與日俱增，但一方是“霸王”，一方是“小民”，兩者地位如此懸殊，對比如此鮮明，要破除霸王條款，必須要撼動“霸王行業”的“霸王地位”才行。而要做到這一步，又有待于這些行業的全面改革。這樣一來，有人難免心灰意冷，認為在這些行業的全面改革完成之前，消費者的所有努力都無濟于事，而只能任由霸王條款明目張膽地招搖過市。針對這種消極心態，中國消費者協會發起征集霸王條款的活動，一方面把那些典型的霸王條款公諸于眾，幫助消費者認清它們的面目，洞察它們侵權的伎倆，另一方面，通過對這些格式條款的點評，號召消費者與霸王條款支撐下的侵權行為展開斗爭。消費者的斗爭也許暫時無法撼動“霸王行業”的強勢地位，但涓涓細流匯成江河，這些努力必將對“霸王行業”造成越來越大的輿論壓力、社會壓力和市場壓力，進而推動他們的全面改革，最終促成霸王條款的瓦解與消亡。
霸王條款不是一夜之間出臺的，破除霸王條款也不可能在一夜之間大功告成，這項工作幾乎注定了是一場“韌”的戰斗。三年前，河北律師喬占祥質疑鐵道部春運期間部分旅客列車實行票價上浮的行政行為，先后以申請行政復議和提起法律訴訟的方式表達了他的反對意見。雖然官司終獲敗訴，但他的努力被認為推動了2002年春運票價浮動聽證會的召開。前不久，北京律師李長城，認為家樂福超市購物小票上“如需發票，請在一個月內辦理”的規定屬于霸王條款，一紙訴狀將家樂福告上法庭，法院一審判決之后，家樂福超市很快主動取消了上述條款。大到春運期間火車票漲價需要開聽證會，小到一家連鎖超市不能限制顧客開發票的時間，在與強勢行業和強勢企業較量中，喬占祥、李長城們每獲得一次勝利，社會公平就向前邁進了一步。
這些都是消費者“韌”的戰斗的結果。要達到破除霸王條款的目的，全靠消費者自己。 潘洪其
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談頻道，歡迎訪問新浪財經新評談頻道。
| 
