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據8月25日《京華時報》報道，根據國家發改委《關于調整成品油價格的通知》，北京市成品油零售價從25日零時起上調。根據此規定，中石油和中石化可以在中準價基礎上上下浮動8%，中石化北京石油公司制定了最終的零售價。中石化有關人士分析認為，國際油價連續幾個月持續走高，漲幅已超50%，上周五曾一度突破每桶49美元的大關；本周開始，國際油價雖有所回落，但由于市場擔心伊拉克原油供應中斷，同時俄羅斯尤科斯公司出口受限，所以國際油價仍然在高位運行，這成為此次調價最主要的推動因素。
石油是一種有限的、目前難以替代的能源，全球消費量又不斷攀升，石油價格不斷上漲誰也無法阻止。正是這個原因，我國雖對汽油、柴油等成品油的價格進行了頻率越來越高的“家常便飯”式上漲，都沒有引發消費者在電、自來水漲價時那樣的強烈關注和質疑。但筆者覺得，我國石油行業的管理和營銷體制在市場化方面雖然比電力等行業走得遠一些，但大體上仍然是一個由國有企業壟斷經營的行業，再加上石油漲價都沒有經過聽證，按照“過分壟斷必定產生暴利和不公”這個法則，如果公眾對這種“家常便飯”式的漲價長期默認，遲早會滋生石油成品油漲價中的隨意性和暴利行為。
國家發改委對石油實行漲價的依據是“國際油價上漲”，對于為何上漲，其解釋一般就是簡短的“幾個月持續走高”這類句子，對于這種上漲是否會立刻影響到每一個國家，對于不同的國家是否執行共同的價格上漲標準，尤其是影響世界油價的因素究竟是長期的還是暫時的、油價近期會不會很快回落這些問題，有關部門是不作解釋的。這種做法導致了政府、經營者與消費者在信息上的嚴重不對稱，而建立在這種不對稱之上的價格上漲和上漲幅度是不能讓人放心的。
筆者曾聽到這樣的對比：外國的石油成品油價格是有漲有落，最快時一星期就是一個循環，可我們的汽油、柴油價格卻是“小老鼠上灶臺———上去了下不來”。這種現象確實讓人難以理解。各國都在執行統一的“國際油價”，當“國際油價”上漲時，我們非常及時地上漲，而“國際油價”下降時，我們為何就“按兵不動”呢？也許有人會說，油價變動太快不能保證我國油價的基本穩定，可我要問：2003年我們連續上漲了四次油價，這有利于油價穩定嗎？如果我們追求的“油價穩定”只對經營者有好處，這絕不是真正的“穩定”。
我想，發改委在決定成品油漲價的幅度之前，應該進行由審計部門作出的嚴密的經營成本核算，然后在漲價通知中向社會公開，這既是經營者漲價的依據，也是消費者的權利和政府部門的義務�？晌覀円娺^了無數次漲價通知，卻從沒見過其對成本核算的公開，這就使消費者像在電力等部門的成本暗箱面前表現的一樣，只能在心里懷疑和多掏錢，卻沒辦法排除懷疑。在這種情況下，油價說漲就漲、只漲不降的畸形漲價行為就不足為奇了。
隨著商用、農用車輛及城市私家車的增多，汽油、柴油與百姓的生活越來越密切了，這種現實要求有關部門對它的漲價行為越來越透明和規范，不要等到出了大問題才去“整改”和“反思”。
□岳建國
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