趙農　　　　　　

　　歐偑克周平均油價在去年“9*11”事件后兩周內曾經超過每桶25美元，此后油價一路下滑，單日油價一度跌破每桶16美元。但在剛剛過去的4周里，歐偑克原油價格卻漲勢不止，每桶上揚了4.42美元，周平均油價自9去年月下旬以來首次超過每桶25美元。

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　　在過去的數年中，世界石油價格已經發生了多次的漲落現象，為什么世界油價會如此頻繁地“潮起潮落”呢？今后的世界石油價格的趨勢是什么樣子？已經實行“原油價格與國際市場接軌”的中國在石油價格問題上將如何應對？本報記者就這些問題采訪了中國社會科學院研究所副研究員、經濟學博士趙農。

　　記者：石油作為不可或的能源和化工原料，在國民生產中占據著重要地位，被譽為“工業的血液”。爭取石油生產和價格控制的斗爭，自上個世紀以來從來就沒有間斷過，而且大有愈演愈烈之勢。您能簡要回顧一下自20世紀90年代以來世界石油價格的漲落情況以及這其中的原因嗎？

　　趙農：1997年以來，石油價格一路下跌，到1999年每桶價格只有10美元，為此OPEC國家遭受了巨大損失。如果對國際石油價格的下跌原因進行分析，其原因是多種多樣的，主要包括：

　　首先，技術沖擊對石油價格有很大影響。80年代初開采成本約為每桶7-9美元，90年代下降到每桶4-6美元；交通成本的變化、科學技術的進步使得交易成本不斷下降；石油煉制行業的技術變化，使得成品油煉制成本不斷下降。技術的沖擊還反映在石油行業外，替代能源的開始使得長期石油需求價格彈性變大，經濟結構發生變化，特別是美國新經濟，如信息產業，在經濟中的比重越來越大。其次，石油需求的變化也是重要原因。再次，亞洲金融危機的影響不可忽略后的亞洲國際收支狀況惡化，外匯儲備下降，國內企業開工不足，對　需求幅度下降；同時，西方國家的需求也發生了變化，連續兩年的暖冬，對燃油的需求下降，庫存上升；最后，對世界石油市場氣管清醒的認識，石油供給增加也是這一時期價格下跌的一個重要原因。

　　1998年3月-1999年3月，OPEC經歷了3次減產。前兩次分別減產了124.5萬桶/日和135.5萬桶/日。加上非OPEC國試卷50萬桶/日，共計310減產萬桶/日。這兩次減產并未對油價的上升產生明顯效果，原因有兩個：一是原有的石油庫存過高；二是存在期貨危機。

　　1999年初，油價跌破10美元/桶，OPEC于199*9年3月進行了第3次減產。這次減產的力度較大(200減產萬桶/日)，這使得油價一路上揚，1999年底已經達到25美元/桶，2000年最高時達到37美元/桶，從而引起全球性的恐慌。之所以造成油價的大幅度上漲，除了OPEC的3次石油減產外，還有國際需求的大幅度上升以及庫存不足、OPE勸家用減產手段恢復國內財政狀況步入正軌、中東的緊張局勢、遠期期貨市場價格上揚導致現貨市場價格上升等幾方面原因。

　　記者：上周，OPEC七種調撥監督原油一攬子平均價為每桶25.44美元，比前一周的23.93美元上漲了1.51美元。但有關人士認為，在正常情況下價格過高也不符合OPEC的長遠利益。而目前國際市場的原油價格已經超過了27美元/桶，由此，有些輿論認為這次油價上漲有可能引發“第4次石油危機”。您同意這種說法嗎？今后一段時間內世界油價的趨勢將會如何？

　　趙農：在我看來，本次的油價上漲是不會引起像某些人士所說的“第4次石油危機”的，世界經濟也不會像前幾次石油危機爆發時那樣遭受厄運。

　　事實上，OPEC擁有世界石油儲量的76%，而產量只占世界總產量的40%。目前，OPEC留有約為600萬桶/日的機動生產能力。不過即使是40%的產量份額，也足以操縱世界油價的漲落。非歐偑克國家盡管占有石油總產量的60%，但是單個國家的產量通常無法對世界油價構成實質性的影響。因此，我們可以將非歐偑克國家視為石油價格的接受者。所以，如果OPEC做到一致行動，將油價控制在給定的范圍，至少應當是一件較有把握的事情。

　　之所以說所謂的“第4次石油危機”不可能真正發生，是因為這次油價的上漲不過是油價由低調高過程中出現的一種超常失控現象。從總體看，石油市場并不存在持續的供不應求的狀況，相反，在正常情況下供大于求的現狀，成為包括代表西方國家利益的國際能源機構在內的一種共識。

　　總之，油價在一定的區間內上下波動，極有可能構成未來相當長時期內油價變動的基本特征。不過，這并不排隊因突發事件所致油價暴漲的可能性，也不排除因OPEC定價協議破裂所致油價狂跌的可能性。

　　記者：1998年6月，我國油品的定價機制發生轉變。具體說來，就是原來的政府直接轉向政府反映式與預期式引導的定價機制。在您看來，我國在“原油價格與國際市場接軌”后，面對國際市場石油價格的上漲，有哪些工作要做呢？

　　趙農：油價的劇烈波動，尤其是它的持續上漲，會對宏觀經濟產生不良影響。1973年爆發的石油危機，曾使世界主要工業化國家陷入滯脹。因此，維持油價的基本穩定，應當是政府從事宏觀經濟調控的措施之一。具體說到我國應采取的對策，我認為，主要包括以下幾個方面。

　　我們應當建立旨在穩定油價的調控體系，設立相當數量的石油庫存儲備；其次，當國內市場油價超出某一時，通過石油存貨的變動平抑油價；同時，可以根據世界油價的波動調節庫存。

　　第二，在建立儲備的同時，我們應該讓企業成為真正的市場主體，在競爭中尋求發展；

　　第三，當由于發生重大變故或其他原因導致油價超出宏觀經濟所能承受的某種極限時，國家應當保留一定時期內價格管制的權力。

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