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國際金融報記者 賈南 發自上海
菲律賓總統阿羅約于8月23日發表聲明宣布，該國已經進入財政危機狀態，呼吁全國人民團結起來勇敢地面對這一問題。
到底是什么原因導致一個國家發生財政危機？這對于一個國家和一國人民來說，意
味著什么？記者就此采訪了幾位財政學方面的專家。
中央財經大學財政與公共管理學院副院長劉桓教授說，導致財政危機的直接原因一般有五點，即經濟嚴重衰退、政府財政收入大幅下降、外匯儲備突降、金融市場動蕩和本國貨幣幣值不穩。而出現財政危機后，主要表現就是，政府的收入與支出極度不相稱，政府收入大幅減少，政府出現債務危機，而由此產生社會危機。劉桓表示，對于一個國家來說，如果能將充分就業、物價穩定、財政收入與支出基本平衡以及進出口基本平衡這些指標做好，那么財政將不會出現大的問題。
亞洲開發銀行北京代表處經濟學家彭龍運則對記者說，如果一個國家宣布進入財政危機，那將是一個非常嚴重的問題。他認為導致財政危機的主要有幾方面原因。首先是政府負債過多，政府負擔不了而導致財政危機。其次是政府收入太少。政府收入少的原因很可能是由于經濟出現了問題，政府收不上來錢，造成入不敷出。第三就是在西方民主國家會出現國會不批準年度預算方案，政府無法開支造成財政危機。其實政府宣布進入財政危機也是政府的最后“一步棋”，以此來對國會施加壓力，迫其通過預算。彭龍運說，這個原因其實更大程度上是政治原因，往往是執政黨與在野黨達不成協議而導致的。
至于財政危機所引發的后果，彭龍運說，當然是政府由于缺錢而無法行使職能。另外，彭龍運表示，也不排斥財政危機而導致經濟危機的可能性。因為財政危機會導致資本市場、證券市場等金融市場出現問題，出現金融危機后就可能導致整個宏觀經濟的危機。更重要的是，政府宣布進入財政危機，這對于外國投資者的信心是一個嚴重的打擊。
針對菲律賓的問題，記者采訪的幾位專家都說，聽到這一消息比較意外。因為近期并沒有聽過任何關于菲律賓經濟出現問題的消息，不過菲的外債比例一直很高，而目前可能正是菲律賓國會在審議政府年度預算方案的時期，所以導致此次菲財政危機的真正原因是非常值得探究的。另外，有專家稱，菲在前一段時間的“人質事件”處理過程中，沒有和美英等國商量而單方面撤軍，也引發了這些國家的不滿，由此對菲的經濟進行一些制裁也是有可能的。
《國際金融報》 (2004年08月25日 第一版)
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