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史世民
雅虎中國8月20日轉載《國際先驅導報》駐東京記者的報道，中國6個試點城市的第二代身份證的印制業務將交由一家日本企業擔任。第二代身份證采用彩色數碼照相技術，而這個日本企業的打印機在所有的測試、比較和論證過程中表現優異，因而被選中。看了這篇報道，不由地想到以下幾點。
在我們的生活中，從汽車到電器產品、乃至日用品、食品，到處可見到日本企業產品。這是經濟國際化、自由貿易的結果。性能、質量好的產品，無論是哪個國家企業生產的，都會在中國市場受到歡迎。中國政府對外資企業的優惠政策程度也是世界上少見的，因此中國成為世界上接受外資最多的國家。二十余年來中國經濟高速發展，人民生活水平普遍提高，證明對外開放的政策十分正確。與此同時，因為中國是主權國家，對外國資本也是有限制的。例如對關乎國家安全的經濟、技術領域，我國政策就不允許外國資本進入。實際上，世界上許多國家也都是這樣做的。這是利用外國企業技術時不應該忽視的原則。然而，允許日本企業印制第二代身份證的做法，是否與此原則偏離得太遠？
身份證載有公民的基本信息。交給外國企業印制，就不擔心因此泄露有關中國公民的機密嗎？現在的印刷機都是由電腦控制，采用數碼技術，所有經過印刷機的東西都可以簡單地被儲存下來，當然也就可以根據不同目的來做各種檢索、分析。所以，一旦把身份證交給日本企業印制，就意味著日本人可以與我們的身份證管理機構工作人員掌握同樣的信息。而這些公民信息是可以在很多地方派上用場的。也許，有關部門在把印制業務委托給日本企業時，要求日本企業做出了保密的承諾。當日本企業把商業利益放在第一位時，它是會履行這個承諾的。但如果有什么東西能超過商業利益，它又不得不服從的話，那時保密承諾就形同虛設了。
身份證還是作為中國公民的一個佐證。雖然它在國外沒有什么用場，但在一定意義上跟護照一樣，除了證明身份之外，還會給持證者帶來民族自豪感。而如果第二代身份證由日本企業印制，我們會有什么樣的感覺呢？大概感覺不會比拿著中國企業印制的身份證更舒服。
為什么選擇日本企業印制身份證？有關部門好像是嚴格按照市場規律辦事，以技術水平為惟一標準，對中外企業一視同仁，其實，從扶持民族企業的角度看，政府采購應該給國內企業更多機會。實際上，就連美國、日本這樣的高度市場經濟化的國家，政府采購時都是盡力照顧本國企業的。尤其是像印制國民身份證這樣的事，還是交給國內企業做比較好。
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