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西部大開發(fā)和旅游發(fā)展

http://whmsebhyy.com 2004年08月23日 14:38 中評網(wǎng)

  鄒 藍(lán)

  西部大開發(fā),必然導(dǎo)致出入西部的人數(shù)增加。旅游業(yè)發(fā)展得到促進(jìn)。

  近年國內(nèi)居民,尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)居民,外出旅游者劇增。國際經(jīng)驗(yàn)表明,旅游人數(shù)增加,依賴三個條件:收入增加,假期增加和交通方便。我國旅游業(yè)自九十年代的擴(kuò)張,是
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因?yàn)檫@三個條件都具備了。

  西部大開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,就是發(fā)展觀光事業(yè)。西部有多彩的民俗,雄奇的雪山大漠草原和野生動物等資源而有發(fā)展探險(xiǎn)和旅游的先天條件。九十年代后期迅速發(fā)展的一些旅游景點(diǎn)和線路:九寨溝,大理,麗江,青藏線,川藏線,滇藏線和新藏線,青海湖,沙湖,呼倫貝爾,和田,阿勒泰等,反映出游客對西部的向往。

  旅游業(yè)的發(fā)展,特別適合西部缺乏資金和人員受教育少的現(xiàn)實(shí),因?yàn)槁糜螛I(yè)資金有機(jī)構(gòu)成低而勞動力密集,而且產(chǎn)業(yè)鏈長,包含行,住,食,購等環(huán)節(jié)。其資金有機(jī)構(gòu)成低于物質(zhì)生產(chǎn)部門,資金周轉(zhuǎn)快,收益高,而且比非服務(wù)性行業(yè)吸納更多的勞動力。除國際旅游業(yè)外,一般從業(yè)人員并不需要特殊的技能和培訓(xùn)。據(jù)美國夏威夷州的統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)的收益與投入之比為2.9:1甚至達(dá)到5:1,收入遠(yuǎn)大于投入。這對西部發(fā)展和脫貧是有利的。

  以敦煌為例,全市不過12萬人,游客卻遠(yuǎn)超本地居民4倍以上。1999年,敦煌全市接待游客53萬人次,其中外賓5萬多,旅游總收入1.66億元。旅游的直接和間接從業(yè)人員比重非常高。這還是在敦煌的“食、宿、行、游、購、娛”旅游六大要素并沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)的情況下取得的。比如,敦煌還沒有一家四星級以上酒店,來自沿海客源地的大型客機(jī)不能在敦煌起降,也沒有直達(dá)的國際航班,游客要在西安、蘭州、烏魯木齊等地中轉(zhuǎn)(不過這對相關(guān)城市有擴(kuò)散效應(yīng)),敦煌旅游紀(jì)念品開發(fā)滯后。如果交通改善,能夠接待高消費(fèi)的游客,旅游紀(jì)念品的開發(fā)也跟上,敦煌因旅游獲得的直接和間接收入,將大大增加。相比之下,同樣是1999年,有世界之窗、錦繡中華等人造景點(diǎn)的深圳華僑城集團(tuán),接待游客600萬人次,其中外賓50余萬,旅游總收入8億多元。兩者間的差距,就是潛力。

  吐魯番、安順、路南、湟中、夏河,滇西北,版納,桂林,川西等旅游勝地莫不如此。西部風(fēng)光和民俗等旅游資源豐富,充分利用起來,就可能加快地方發(fā)展。

  九寨溝,每到五一和十一,總是游客密集,溝口一帶連食宿都難以解決,只好將游客分散到縣城和松潘兩地。而且,出于生態(tài)保護(hù)的需要,九寨溝也采取措施,游客進(jìn)入景區(qū)有日限量,以免對溝內(nèi)生態(tài)產(chǎn)生無法逆轉(zhuǎn)的壓力。

  目前限制西部旅游資源開發(fā)的,主要是缺乏規(guī)劃和旅游設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的不完善和服務(wù)質(zhì)量不高。哈密半徑50公里之內(nèi),就有很多的古跡以及難得的地形地貌組合:戈壁、綠洲、雪峰、密林、牧場、沙丘、湖泊。旅游業(yè)能改善哈密單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。但是旅游資源尚未開發(fā)。

  西部開發(fā)旅游資源應(yīng)當(dāng)注意的是,西部環(huán)境和生態(tài)是脆弱的。云南中甸旅游熱,游客驟然增多,賓館和招待所也如雨后春筍出現(xiàn),但是生活污水處理跟不上,以至于污水破壞納帕海,垃圾污染碧塔海。四川稻城因?yàn)榻煌ú槐悖慰蛿?shù)量相對少一點(diǎn),情形還不嚴(yán)重,但是前景也堪憂。珠穆朗瑪?shù)雀呱铰糜位顒釉黾樱粝略S多。西部開發(fā)旅游如果不注意生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)性,資源就難以永續(xù)利用。

  要嚴(yán)格保護(hù)的地區(qū)定為不允許任何開發(fā)活動和人類居住的自然保護(hù)區(qū)或國家公園,是西部生態(tài)得到休養(yǎng)生息和保護(hù)的一條低成本而可行的途徑。

  現(xiàn)有人力和技術(shù)手段難以有效恢復(fù)的生態(tài)環(huán)境惡劣區(qū)域,通過法規(guī)強(qiáng)行封閉而讓其自然恢復(fù)。朝鮮半島的三八線就是例子。該線兩邊的緩沖帶,禁止雙方任何活動,半個世紀(jì)的無人干擾,成就了戰(zhàn)火破壞地區(qū)生態(tài)的恢復(fù)。寧夏須彌山,因?yàn)橛袊艺弑Wo(hù)大佛等文物及山上的植被,與周圍沒有保護(hù)措施而光禿的山頭形成鮮明對照。沒有人類的干擾,生態(tài)自然恢復(fù)的速度會明顯加快。

  這些地方,通過發(fā)展特色旅游或者生態(tài)旅游來換取經(jīng)濟(jì)收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就突破了西部勞動力素質(zhì)低與環(huán)境生態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束,用風(fēng)光民俗資源的開發(fā),替代了物質(zhì)資源的開發(fā)。只要把握好發(fā)展與環(huán)境生態(tài)的平衡,資源就可以永續(xù)利用。

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