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西部大開發與生態環境

http://whmsebhyy.com 2004年08月23日 14:36 中評網

  鄒 藍

  西部大開發,國內外要素紛紛抓機遇到西部發展。和諧的主旋律中也不可避免地夾雜了噪音:垃圾企業西進。考慮到我國西部環境與生態的現狀,這種趨勢令人震驚。

  西部地區存在諸多生態環境的問題的欠缺,如山地高原多,高寒荒漠沙漠多,氣候
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干旱所導致的環境差、自然災害多、水資源缺乏等。目前全國水土流失面積360多萬平方公里,約80%在西部地區;每年因植被破壞、干旱化而新增的荒漠化土地也大都在西部地區。地質災害也主要發生在西部。西部生態環境的惡化問題,主要有四種表現:干旱化和沙漠化,草場退化,水土流失,植被破壞。這個嚴峻的事實,使我們要重新審視西部大開發中,經濟建設與生態環境保護雙重目標如何達到均衡的問題。

  西部大開發,顯然不能如東部那樣,著重追求經濟效益而忽視自然環境,而應以治理生態環境,兼顧經濟發展為主要內容。

  如在西部大開發中不高度重視生態與環境保護,西部大開發將有可能變成大開荒、大開采、大開礦,大開挖,對生態環境造成巨大的破壞和重大的污染。尤其值得指出的是,西部位于我國水系的上游和大氣環流的上風,西部生態環境遭受破壞,不僅對西部是災難性和難以逆轉的,直接妨礙西部經濟社會發展;也對東部和全國的經濟社會發展有消極影響。

  中央政府對于西部環境的保護和改善,給予充分的注意。2000年10月31日舉行的中國環境與發展國際合作委員會二屆四次會議,即以“中國西部開發的生態保護問題”為主題。溫家寶副總理在會上指出,西部大開發要吸收國內外各方面的經驗教訓,探索一條經濟效益、社會效益、生態效益相統一的可持續發展路子。

  他還說,加快西部發展,努力縮小與東部地區的差距,是西部開發的主要任務。但是,西部開發不能以生態環境的破壞為代價。一方面,采取各種措施保護生態環境,有計劃分步驟地實行退耕還林、還草,加強天然林保護和長江、黃河上中游的生態保護,防止水土流失。另一方面,嚴格新建項目的環境管理,控制污染向西部轉移。

  令人不安的是,在西部大開發的名義下,地方引資饑不擇食。國法和規章明令淘汰或禁止投資的設備、工藝、產品、技術等,被東部企業轉移到西部重新開工;不少污染企業向西部轉移;西部某些地方主動引進東部的高污染項目,形成了高污染的“化學城”、“陶城”、“造紙城”、“芒硝城”等污染源。沿海產業因結構調整升級和成本高漲而向低成本地區轉移的趨勢下,這種情況尤其值得警惕。

  1985年,筆者在籌辦由經濟日報社和西部十一個省區政府聯合舉辦的蘭州中國西部地區發展戰略學術討論會時,曾經聽北大地理系陸卓明教授講述有關西北是開發障區的意見。因為西北基本上是干旱半干旱區,沙漠戈壁和高山地貌占很大面積。黃土高原的環境生態破壞更是舉世聞名。這些地方都難以承受大量經濟活動帶來的對環境生態的破壞。因為干旱和半干旱氣候,農牧業產出率很低。農家買不起燃料,只好鏟草皮,砍灌木而破壞黃土高原和戈壁的植被,環境進一步破壞導致生產力再度降低。這個惡性循環與貧困有很大關聯。

  而且,在干旱和半干旱地區,人口幾乎在有河道與泉水的地方聚集,形成綠洲文明。雖然平攤下來人口密度很低,但是綠洲人口密度比沿海還高。除非另有水源,否則難以承受人口和經濟活動量的擴大。

  其實,現在來看,以山嶺地貌為主的西南,許多地方也是發展障區:金沙江與岷江的干熱河谷,貴州黔西北石板化地區。伐木和植被破壞導致局部氣候惡劣化,降水減少,或土壤沖蝕增加,或導致土壤層消失而大片的石板顯露出來,無法再用于農耕。

  這些地方連人類生存都成了負擔。在甘肅、內蒙、寧夏等地,通過吊莊方式,生態環境惡劣地方的整個村子移民到另外一個地方,例子已經很多。

  這些地區都有發展經濟的沖動。但是,一些地方政府迫于財政的窘境,在生態環境方面放松了引資的條件,導致垃圾企業西進;有的更主動引進在沿海已經成為過街老鼠的高污染企業。

  若以環境生態為經濟開發的代價,西部將有更多地方淪落到不適合人類居住,最后是經濟社會發展本身被禍害。到西部發展的東部企業家,也應當記住這個事實。

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