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西部大開(kāi)發(fā)工作正在推進(jìn)。西電東送已開(kāi)始見(jiàn)效，青藏鐵路工程正在進(jìn)行，多年受惠于全國(guó)各地支援的深圳，也在新疆、西藏、貴州等地援建了不少項(xiàng)目。大批基礎(chǔ)設(shè)施工程將有效改善西部的投資環(huán)境。沒(méi)有中央政府的協(xié)調(diào)和投入及西部自己的努力和國(guó)內(nèi)外企業(yè)廣泛的參與，西部大開(kāi)發(fā)不可能在如此規(guī)模上展開(kāi)。
西部大開(kāi)發(fā)，意味著資金等要素注入西部，騙子自然不會(huì)不聞到錢(qián)的味道。詐騙者
打著支援西部大開(kāi)發(fā)的幌子，謊稱(chēng)因本地產(chǎn)業(yè)成本上升，擬轉(zhuǎn)移到西部繼續(xù)發(fā)展，征求合作者，以此利用西部人急于發(fā)展的心理和對(duì)商業(yè)犯罪的險(xiǎn)惡不清楚的特點(diǎn)，從西部騙取錢(qián)財(cái)。合同詐騙犯罪已成為西部省區(qū)普遍存在的問(wèn)題。以寧夏為例，據(jù)寧夏公安廳經(jīng)偵總隊(duì)調(diào)查，僅2000年，全區(qū)公安機(jī)關(guān)共立合同詐騙案件125起，比1999年增長(zhǎng)34.1%，為1998年的31倍。兩農(nóng)民在四川廣元私設(shè)“西部大開(kāi)發(fā)總指揮部”，宣稱(chēng)是部級(jí)單位，主要負(fù)責(zé)西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路的發(fā)包工程，在急于獲得業(yè)務(wù)的基建單位那里輕易騙得30萬(wàn)元。西部某縣招商引資引來(lái)一位“新加坡華人”，在該縣白吃白住了一年。該縣想釣魚(yú)，結(jié)果被魚(yú)釣了；不僅沒(méi)引回一分錢(qián)，還給騙走一筆數(shù)目可觀的資金。2000年，四川兩位個(gè)體老板，花費(fèi)近200萬(wàn)元從廣東一家食品飲料公司購(gòu)進(jìn)3套當(dāng)?shù)匾蚵浜蟊惶蕴娘嬃仙a(chǎn)設(shè)備，投產(chǎn)后的產(chǎn)品合格率幾乎為“零”，全部積壓滯銷(xiāo)。老板如夢(mèng)初醒：“東部的破舊垃圾設(shè)備把西部企業(yè)坑苦了”。肖揚(yáng)在最高人民法院工作報(bào)告中，也專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊借西部大開(kāi)發(fā)之名實(shí)施的詐騙、非法集資等犯罪。
開(kāi)了門(mén)窗就可能有蚊子蒼蠅進(jìn)來(lái)。沿海企業(yè)因成本高漲或看中西部市場(chǎng)而西進(jìn)時(shí)，一些高污染企業(yè)也混雜其間，利用部分地方發(fā)展心切而兜售其奸。湖南有氰化鉀提煉黃金的企業(yè)轉(zhuǎn)移到甘肅；福建高污染的淀粉廠，在寧夏西吉把缺水山民賴(lài)以吃水的水庫(kù)弄得臭氣熏天。2000年和2001年，一批明令淘汰或禁止投資的設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、技術(shù)落后的企業(yè)紛紛到西部開(kāi)工；有些地方在醞釀新建或擴(kuò)建"化學(xué)城"、"陶城"、"造紙城"、"芒硝城"等高污染項(xiàng)目以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。成都某郊縣在河流上游引進(jìn)重污染制革廠，被成都環(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)后責(zé)令另選址，才未造成飲用水源污染的嚴(yán)重后果。四川某兩縣的鄉(xiāng)村，從東部引進(jìn)客商在長(zhǎng)江支流邊建無(wú)治污設(shè)備的造紙廠，破土動(dòng)工后才被發(fā)現(xiàn)制止；部分縣鄉(xiāng)的小陶瓷廠，系近年因福建、廣東許多燒油、燒煤而有污染的小陶瓷企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉而轉(zhuǎn)移來(lái)的。
這些“投資者”，實(shí)際上是害人精，他們以鄰為壑，把污染從自家門(mén)口轉(zhuǎn)移到人家門(mén)口。西部是中國(guó)的上水和上風(fēng)頭，污染了西部，最終東部照樣要受影響。西北沙塵暴讓華北和北京受害，長(zhǎng)江水土流失和污染導(dǎo)致中下游水災(zāi)和水體污染，就是證明。中國(guó)東西部的發(fā)展，是相互依存的。沒(méi)有內(nèi)地的無(wú)數(shù)民工，沿海發(fā)展就沒(méi)有廉價(jià)的勞動(dòng)力供應(yīng)。而沒(méi)有沿海地區(qū)高速發(fā)展帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)，西部貧瘠的土地上過(guò)高的人口壓力就難以釋放，西部鄉(xiāng)土也難以得到每年來(lái)自沿海數(shù)以百億計(jì)的勞務(wù)收入。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，內(nèi)地民工在沿海和城市獲得的工商業(yè)生產(chǎn)和管理技能，實(shí)際上是在沿海獲得的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。這對(duì)于西部大開(kāi)發(fā)中本地人力資源的參與和開(kāi)發(fā)，有極其重要的意義。每一個(gè)在沿海打過(guò)工的人，都有可能成為西部開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需要的勞動(dòng)力或帶頭人。成都金堂的民工創(chuàng)業(yè)基地，就是一個(gè)例子。只會(huì)種地而沒(méi)有打過(guò)工的，是難以參與到西部大開(kāi)發(fā)需要技術(shù)和熟練勞動(dòng)力的項(xiàng)目中去的。
要制止這些不法的污染轉(zhuǎn)移行為，關(guān)鍵在西部政府。如果官員考核標(biāo)準(zhǔn)不僅有GDP，還有環(huán)境指標(biāo)，誰(shuí)還敢公然引進(jìn)污染？主要官員有環(huán)境意識(shí)，那就更好。我認(rèn)識(shí)烏魯木齊市長(zhǎng)努爾.白克力，為改善城市投資環(huán)境，斷然關(guān)閉了一些空氣污染大戶(hù)。地方財(cái)政收入是有一些短期損失。但是空氣和環(huán)境總體質(zhì)量改善，使得更多的投資者愿意在烏魯木齊投資開(kāi)發(fā)，短期的損失帶來(lái)的，是更大的利益。他因此有“環(huán)保市長(zhǎng)”的美譽(yù)。因?yàn)檫@些業(yè)績(jī)，努爾現(xiàn)在晉升為自治區(qū)黨委常委。
只有打擊借機(jī)坑害西部的犯罪行為，才能保證西部大開(kāi)發(fā)的正常進(jìn)行。(鄒 藍(lán))
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