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繼新興醫(yī)院涉嫌虛假廣告遭媒體質(zhì)疑后，又有一家醫(yī)院涉嫌虛假廣告被曝光，這就是位于北京豐臺區(qū)的乾坤醫(yī)院。據(jù)8月22日中央電視臺《每周質(zhì)量報告》報道，長期以來，北京乾坤醫(yī)院用一些情節(jié)虛構(gòu)的短片，大肆在媒體上進行宣傳，制造了一個“五虎消癌湯”的神話。經(jīng)過工商部門調(diào)查，這樣的治癌“神話”
基本屬于虛構(gòu)和夸大宣傳。目前，國家工商總局已經(jīng)下令對這家醫(yī)院及其在全國的
十幾個分部進行查處。
此前，廣電總局和工商總局都已下令對虛假醫(yī)療廣告進行“圍剿”，山東、北京等地工商部門已開始對一些虛假醫(yī)療廣告立案偵查。可以預(yù)見，在行政執(zhí)法機關(guān)的強大攻勢下，曾經(jīng)泛濫全國的虛假醫(yī)療廣告，很快將走向它的末路。不過，也要看到的是，即使虛假醫(yī)療廣告全部被封殺，但這些廣告已經(jīng)給廣大患者造成了傷害，有的患者因此耗盡了家產(chǎn)，背了一身的債，有的患者因此耽誤了治療時間，生命健康受到了傷害……面對這些高額的社會成本，誰應(yīng)該為此承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任？
《中華人民共和國廣告法》規(guī)定，“利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳……構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。而目前，大量的事實已經(jīng)證明，許多醫(yī)療廣告顯然具有了刑法規(guī)定的“虛假廣告罪”的特征。
虛假廣告罪是指廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或服務(wù)作虛假宣傳，屬情節(jié)嚴重的行為。“虛假廣告罪”屬于情節(jié)犯，構(gòu)成虛假廣告罪的一個關(guān)鍵要素就是“情節(jié)嚴重”，而目前一些“疑似”的虛假醫(yī)療廣告顯然具有了這一特征。
首先，這些廣告存在著大量不實宣傳，什么情節(jié)虛構(gòu)的電視短片、子虛烏有的成功治愈案例、“高治愈率”的承諾、對于醫(yī)生能力與水平的吹噓等，其次，這些廣告往往大范圍、高頻率地散布傳播，大量充斥著全國范圍內(nèi)的電視媒體，影響惡劣。
此外，這些廣告還造成了巨大的社會負面作用，一方面不少醫(yī)院靠廣告賺取了巨額的暴利，引得其他醫(yī)療機構(gòu)紛紛效仿，使得醫(yī)療廣告市場越來越混亂；另一方面，這些廣告導(dǎo)致了患者們盲目投醫(yī)，大大增加了他們的醫(yī)療成本，許多患者的病情還因此被耽誤或惡化；還有一方面，這些廣告造成了一種不正當競爭，對其他正規(guī)醫(yī)院造成了沖擊，損害了醫(yī)療行業(yè)的整體形象。
根據(jù)以上情況，說一些“疑似”的虛假醫(yī)療廣告“情節(jié)嚴重”，并不過分。這樣的話，查處這些廣告已經(jīng)不只是行政管理部門的權(quán)限問題。如果行政管理部門調(diào)查確認了一些重大虛假醫(yī)療廣告后，公安和檢察機關(guān)是否也應(yīng)該隨后介入調(diào)查呢？
讓情節(jié)嚴重的虛假醫(yī)療廣告承擔(dān)刑事責(zé)任，這也是醫(yī)療行業(yè)的特殊性所決定的。醫(yī)與藥系關(guān)人民生命健康，需要嚴格的管理和約束，對于其中的不法現(xiàn)象，輿論批評或行政處罰只能治標不能治本，要想徹底根治并防止其卷土重來，最好的方法就是在加強監(jiān)管的同時，提高違法者的成本。針對虛假醫(yī)療廣告的泛濫，當前，有關(guān)方面有必要出臺一個具體的司法解釋，對虛假廣告罪的立案標準以及懲處辦法進行充分的細化，這樣一來，公安和檢察機關(guān)介入虛假廣告將有規(guī)則可依，一些重大的虛假廣告責(zé)任人將因此難逃法網(wǎng)。
□本報評論員韓嘯
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