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文/周明華
杭州20萬戶家庭焦急等待的天然氣價格，17日終于露出“真面孔”：營銷商杭州燃氣集團的負責人宣布為每立方米2.6元。據悉此價比北京貴0.8元，系全國第一。在當日舉行的價格聽證會上，“兩軍對壘”，不同觀點激烈碰撞。有代表強烈質疑營銷商的虧損經營說，并質詢銷售天然氣的成本核算為什么不通過審計？并且缺少透明度等。據悉，價格合理與
否的爭論始終貫串聽證會結束。(據《現代金報》7月18日報道)
筆者被聽證會上出現了“兩軍對壘”的場面感到欣慰。百姓生火做飯的天然氣問題，適必牽系萬戶千家。公共管理部門在最后決定漲價之前，將各方代表邀至大堂，擺事實講道理，始終激烈交鋒。這可謂是脫離了流于形式的“作秀聽證”，是聽證會上吹來的一股新風。
無獨有偶。據新華社6月30日電，為疏導浙江突出的電價矛盾，浙江省物價局會同浙江省電力公司，于日前召開居民生活用電價格聽證會。令許多與會者沒想到的是，17名代表經過 “交鋒”后，在基本認為“提價勢在必行”外，不少代表竟不約而同地發出一種“意外”之聲：要求有關部門對浙江省電力部門進行全面審計清楚再說。
依然是要求通過審計來維護公共管理領域的客觀、公正性。7月1日起開始正式實施的《行政許可法》第46條規定：“……涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應向社會公告，并舉行聽證。”行政許可、決策是建立在利益雙方公開、公平、公正的基礎上。通過面對面的信息溝通，甚至艱難博弈，達到化解社會矛盾、解決問題之目的。聽證是給各種意見一個討論的平臺，它是政府決策民主、透明化的保證之一。通過聽證無疑會促使公共利益雙方達成某些妥協及認同，能部分消解公共管理的風險，以提升公共管理廉政度和效率。
但是，現實的聽證狀況卻是另一番景像。諸如聽證會開成了漲價會，聽證會只是走過場。一些公共管理決策部門在聽證會上不是大倒苦水，就是對代表提出的尖銳問題裝聾作啞。這便形成了“聽而拒證、證而無據；聽證常開，價格照漲”的尷尬局面。
也許是最近審計署審出電力系統的重大經濟問題，參加聽證會的代表似乎都在“轉移視線”，要先審計后“議價”。這次杭州天燃氣漲價聽證會上，也再次聽到要求“成本核算”透明化，要求審計內部財務。可見，不管是公共管理部門愿不愿意聽到，聽證會上強烈要求“透明”的呼聲必將會一浪高過一浪。
相反，聽證會上的質詢也有了，“意外”之聲也有了，甚至像杭州這樣的“激烈交鋒”也全新登場了。可是，結果呢？是質詢聲變成改進工作的動力和壓力，還是“會上高姿態，會后冷處理”？會不會是，未等堂上“交鋒”之聲熄滅，下來收費漲價賬單已遞到門前。部門利益依然在擴大化，百姓利益仍舊是“會上走過場”。
這并非筆者提筆瞎舞弄，也非老周張嘴嚷醉話。各地聽證會上的質疑聲此起彼伏，各地水電氣漲價“濤聲依舊”，這就是最好的事實證明。不信去百度搜索輸入“聽證”兩字，一看便知。
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