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別讓不公正漫延 尋找新動(dòng)力發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與改革

http://whmsebhyy.com 2004年08月18日 17:13 《商務(wù)周刊》雜志

  農(nóng)民仍然處于中國社會(huì)的最底層,他們龐大而沉默,卻擁有著我們?cè)诔鞘兄袩o法想象的能量。在中國改革進(jìn)入又一個(gè)大關(guān)口,在我們苦苦尋找改革的新動(dòng)力之時(shí),請(qǐng)不要傲慢地把眼光從他們的頭頂掃過

  文/高昱

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  前些日子,我奶奶過世,我回河南鄉(xiāng)下奔喪,短短1個(gè)星期時(shí)間,卻讓我這個(gè)近兩年來一直在大城市和寫字樓里舒適地憂國憂民的人,對(duì)中國的社會(huì)狀況和最底層農(nóng)民的心理意識(shí)有了一些出乎意料的認(rèn)識(shí)。

  首先的一點(diǎn),我的這些中原大地上普普通通的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,不管文化程度是高是低甚至不管識(shí)不識(shí)字,都對(duì)國家大事有著諸多城市白領(lǐng)無法比擬的關(guān)心和了解程度,他們知道宏觀調(diào)控,知道任長霞,知道高校在接受國家審計(jì)署的調(diào)查,知道交通廳長和電力公司腐敗案,甚至知道湖南嘉禾強(qiáng)制拆遷和大慶油田前些年發(fā)生的工人請(qǐng)?jiān)浮K麄兗依镆呀?jīng)基本普及了電視,有些人家甚至可以收看到鳳凰衛(wèi)視,他們或許沒有那么多城市里的休閑娛樂,也不能通過網(wǎng)絡(luò)得到更多的信息,卻養(yǎng)成了通過電視這種現(xiàn)代化的媒體,了解更多我們這個(gè)國家現(xiàn)實(shí)與未來命運(yùn)的習(xí)慣。

  更重要的是,他們?cè)谒伎肌N颐看位氐皆?jīng)就讀的省城與過去的師長同學(xué)見面,除了敘舊,就是互相問單位效益好壞,或者交流有些什么升官發(fā)財(cái)辦事的路子可走,而這些生活在農(nóng)村最低層我的知名或不知名的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,見到我之后寒暄幾句,就開始問我怎么看中央政府一系列支持“三農(nóng)”的政策措施,他們一方面認(rèn)可5年取消農(nóng)業(yè)稅給他們帶來的現(xiàn)實(shí)意義,另一方面也頭頭是道地分析為什么以前農(nóng)民負(fù)擔(dān)越減越重,為什么本屆政府會(huì)對(duì)“三農(nóng)”問題如此重視,以及取消農(nóng)業(yè)稅政策出臺(tái)的社會(huì)環(huán)境與政策動(dòng)機(jī)。他們的分析或許有時(shí)可能以偏蓋全,但絕不盲從,并喜歡表達(dá)自己的看法,尤其是與他們有關(guān)的話題,他們用算經(jīng)濟(jì)賬的方式,常常得出令我吃驚的結(jié)論。我把不同經(jīng)濟(jì)學(xué)家解決“三農(nóng)”問題的觀點(diǎn)講給他們聽,比如農(nóng)村土地私有化、取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制,甚至成立農(nóng)會(huì)、擴(kuò)大村民自治的“海選”為鄉(xiāng)級(jí)政府直選,他們都能很快根據(jù)現(xiàn)實(shí)操作的可能性提出各種贊成、反對(duì)或補(bǔ)充的意見。他們或許不會(huì)使用或不能恰當(dāng)?shù)厥褂脵?quán)力尋租、制度腐敗、不完備法律這些名詞,但他們已經(jīng)非常明確地把社會(huì)層面和農(nóng)村基層發(fā)生的諸多不公與罪惡,歸因?yàn)樾姓䴔?quán)力不受約束、經(jīng)濟(jì)利益對(duì)權(quán)力的俘獲、官員向上負(fù)責(zé)而不向下負(fù)責(zé)等根本性問題。

  直觀地感覺,我甚至認(rèn)為,這些以種植小麥、玉米和養(yǎng)豬為生的農(nóng)民兄弟,是比城市里的中小企業(yè)家、公司白領(lǐng)、大學(xué)生更密切關(guān)注改革路徑和國家發(fā)展命運(yùn)的人群。他們絕不愚昧,更不無知,有掌握自己命運(yùn)和發(fā)言的迫切愿望和知識(shí)準(zhǔn)備,眼睛雪亮,計(jì)算力驚人。至少,他們對(duì)諸多問題的判斷能力,看待國家問題的視野,參政議政的自覺性與積極性,比我見過的那些美國西部農(nóng)民要強(qiáng)得多。

  很明顯,他們是容易滿足的。此次農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,在這個(gè)河南農(nóng)村,一個(gè)普通農(nóng)戶家庭的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)至少從400元左右減少到100元左右,雖然一袋100斤的尿素價(jià)格從50元漲到了90多元,但如果加上糧食價(jià)格的上漲,他們還是感到滿意,認(rèn)為至少比幾年前絕對(duì)收入持續(xù)下降要日子好過得多。然而,他們幾乎異口同聲地指出,逐步取消農(nóng)業(yè)稅,是政府出于保證農(nóng)村穩(wěn)定的目的而做出的決斷,但農(nóng)村是否穩(wěn)定,不是一個(gè)減稅政策能夠決定的。

  在我的家鄉(xiāng)附近,有上蔡和新蔡縣肆虐的艾滋病,有平輿縣令人發(fā)指的連環(huán)殺人案,在我的家鄉(xiāng),去年也發(fā)生了小學(xué)校門口扔方便面和糖果的投毒案,這顯然是極端仇恨心理下報(bào)復(fù)社會(huì)的結(jié)果。馬克斯.舍勒1914年在《道德建構(gòu)中的怨恨》一書中把他所說的“怨恨”,定義為“肇始于不公正處境引來的傷害,因無力反擊,而只得強(qiáng)抑情感波動(dòng),使其不得發(fā)泄而產(chǎn)生的一種自我毒害的心態(tài)”,這種心態(tài),是仇恨、嫉妒、陰惡、幸災(zāi)樂禍等不良情感的綜合,它們并不產(chǎn)生于某一特定、具體的誘因,也不隨特定誘因或確定的對(duì)象的消失而消失,它是一種更加持久、更加盲目的心態(tài)。而這種強(qiáng)烈的怨恨,往往產(chǎn)生于一個(gè)“人人都有‘權(quán)利’與別人相比,而事實(shí)上又不能相比”的社會(huì),產(chǎn)生于看似穩(wěn)定的停滯社會(huì),產(chǎn)生于一面是人人平等的許諾,一面卻“政以賄成、刑以銀免、捐稅似虎、酷吏如狼”的社會(huì)里。

  我們看到,真正的“社會(huì)怨恨者”極少,但有一個(gè)就是巨大的社會(huì)不穩(wěn)定因素,我們必須不斷避免它的點(diǎn)燃。

  毋庸諱言,農(nóng)民仍然處于中國社會(huì)的最底層,他們龐大而沉默,卻擁有著我們?cè)诔鞘兄袩o法想象的能量。能否真正實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村事務(wù)的當(dāng)家作主,對(duì)縣鄉(xiāng)政府和村干部的工作實(shí)施監(jiān)督,農(nóng)民的各種利益能否有一系列制度的安排得到保障,農(nóng)民的聲音能否在事前參與到國家大政方針的制訂,才是“三農(nóng)”問題逐步得到解決、農(nóng)村乃至整個(gè)中國社會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展的根本途徑。他們可以容忍一時(shí)一事的犧牲,我們卻不能忽略這個(gè)正在默默與時(shí)俱進(jìn)的大多數(shù)。在中國改革進(jìn)入又一個(gè)大關(guān)口,在我們苦苦尋找改革的新動(dòng)力之時(shí),請(qǐng)不要傲慢地把眼光從他們的頭頂掃過。

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