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企業(yè)的安全隱患是經(jīng)常讓政府“頭疼”的事。如今，安徽省要從財政拿錢幫企業(yè)整治安全隱患。據(jù)8月13日的《經(jīng)濟參考報》報道，“幫扶”從今年開始，安徽省財政從此要每年安排1000萬元資金，作為幫企業(yè)整治安全隱患的專項資金。今年第一批“幫扶”整治7個事故隱患項目的270萬元，日前已下?lián)苷纹髽I(yè)。
是什么背景使得安徽親自為企業(yè)“喂奶”呢？報道說，近年來該省加大了安全生產(chǎn)
的檢查監(jiān)督，但一些企業(yè)的重大安全事故隱患總是“大象屁股推不動”。經(jīng)過情況分析，該省認(rèn)為主要是由于部分企業(yè)資金匱乏，影響了重大隱患整治的如期完成。于是決定采取財政出錢的辦法，提高企業(yè)對安全生產(chǎn)技改投入的積極性。
我國正在全面推進社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，在這一宏大工程中，政府與企業(yè)的各自定位十分清楚：政府是國家的行政管理者，是經(jīng)濟的宏觀調(diào)控者；企業(yè)是獨立的市場主體。由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，一個重要的特征是政府與企業(yè)“婆媳關(guān)系”的解除。政府不是全能的，有該管的事也有不該管的事。在市場經(jīng)濟條件下，政府財政應(yīng)當(dāng)是公共財政，其資源分配的職能主要體現(xiàn)并作用于事關(guān)國計民生和公益性、基礎(chǔ)性的項目。為企業(yè)治理安全隱患安排財政資金，顯然不應(yīng)當(dāng)是市場經(jīng)濟的條件要求。作為社會的管理者，政府管理和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)是政府的職責(zé)，而在資源配置起基礎(chǔ)性作用的市場經(jīng)濟條件下，因為企業(yè)資金匱乏、影響隱患整治的如期完成，以提高其“積極性”而“幫扶”，說到底還是留戀那個包攬萬事的“婆婆”角色。
安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要內(nèi)容，整治安全隱患是企業(yè)必須的經(jīng)營成本，以整治7個事故隱患項目下?lián)?70萬元做抽象類推，每年1000萬元的財政投入也不過只能“幫扶”20幾個項目，誰知道有多少隱患需要整治，“幫扶”企業(yè)的成本是政府為其埋單，“幫扶”之外千千萬萬的市場主體該如何面對這一不公平競爭？從這個角度上看，“財政出錢”有違背市場法則、損害公平環(huán)境之嫌。
世界上沒有一個萬能的政府，如果要萬能，怕不是一年以千萬計了，而是億萬萬計。若真的能做到，政府就不叫政府了。
阿朝
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