本報記者 林凡 淅江寧波報道

　　35歲的莫前生佝僂著背坐在矮凳上，手里握著一大把袋子。袋子里裝的全是X光胸透片。他抽出一張指著對記者說：“你看我這個肺，已經(jīng)破了。補過兩次了。我現(xiàn)在連提水的力氣都沒有，完全沒有勞動能力了。”

新浪交友有獎?wù)魑?/a> 理想系列寫字樓熱租中 走入香港夢想之都 大型休閑游戲燃燒戰(zhàn)車

　　一旁坐著的陳其倫和妻子嚴(yán)明淑沉默不語，時不時壓抑著咳嗽聲。在寧波市鄞州區(qū)高橋鎮(zhèn)古庵村這間租用的簡陋的民房里，除了記者之外，在場的四五個民工全部是塵肺病人。他們都是從重慶忠縣來到寧波的打工者，都曾是鄞州區(qū)藺草加工業(yè)的 “拔草工”，最長的干了近十年。而今，支持他們活下去的惟一信念就是為自己的病討個公道，拿到應(yīng)得的工傷賠償。

　　藺草種植自上世紀(jì)七十年代末從日本引進(jìn)到鄞州后，現(xiàn)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源，而藺草加工也已發(fā)展成為寧波的主要產(chǎn)業(yè)之一，主要的產(chǎn)品出口國是日本。但在相當(dāng)長的一段時間里，不僅是從業(yè)者，就連當(dāng)?shù)卣�府都對這個產(chǎn)業(yè)的另一面處于無知狀態(tài)。

　　自打兩年前鄞州區(qū)藺草加工業(yè)發(fā)現(xiàn)塵肺病以來，不斷有工人因為這個職業(yè)病的工傷賠償與企業(yè)打官司。在寧波，在有著“中國藺草之鄉(xiāng)”美譽的鄞州，有關(guān)塵肺病的種種由此成為一個敏感而沉重的話題。

　　“白傷”

　　塵肺病俗稱“白傷”，還有人把它叫做“不流血的傷”，是危害健康最為嚴(yán)重的職業(yè)病。寧波市衛(wèi)生局今年5月公布的一項調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)丶s9000名藺草加工工人當(dāng)中，患有塵肺病的有163人。6月25日的《寧波日報》公布了鄞州區(qū)有關(guān)部門的一項調(diào)查結(jié)果：“到目前為止，全區(qū)共體檢藺草加工從業(yè)人員12000多人，查出不宜粉塵作業(yè)人員1000余人。”寧波市衛(wèi)生局有關(guān)人士對此解釋說，“不宜粉塵作業(yè)”只是上崗前的體驗結(jié)果，與塵肺病或是可疑塵肺病不是一個概念。

　　鄞州區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)人士說，塵肺病的產(chǎn)生在于藺草加工過程中的一道工序——“拔草”。藺草加工時為保證原有的色澤，需要在藺草的外面浸上一層染土，然后將草放進(jìn)烘箱烘干。由于藺草長短不一，在編織前要對藺草進(jìn)行篩選，俗稱“拔草”。由于草上有土，在“拔”的過程中不可避免地要產(chǎn)生粉塵，如果沒有采取必要的防護(hù)措施，大量粉塵就會被作業(yè)者吸到肺中，導(dǎo)致塵肺病。這種病有很長的潛伏期，有的要幾年甚至十幾年才能被發(fā)現(xiàn)，而且迄今尚無有效的治療方法。

　　然而在2002年以前，這種病在當(dāng)?shù)仵r為人知。2002年國家出臺《職業(yè)病防治法》后，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門組織了一次體檢，正是那一年的普查中，查出患有塵肺病的藺草加工行業(yè)工人超過100人。莫前生和陳其倫都是在當(dāng)年被確診患上了塵肺病。

　　據(jù)重慶忠縣政府派往寧波處理當(dāng)?shù)孛窆ぢ殬I(yè)病問題的工作組成員黃學(xué)權(quán)介紹，他們經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從1991年以來，先后有2000多名忠縣民工來到鄞州打工，已有80多人被查出患上了塵肺病。鄞州藺草加工業(yè)的外地民工多數(shù)來自重慶忠縣和江西瑞金。

　　如今，每年開工前的工人上崗體驗已成了一種強制性要求，今年的體驗工作目前已接近尾聲，今年的情況又當(dāng)如何呢？

　　8月11日，鄞州區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任徐來榮告訴記者，藺草加工業(yè)的體檢主要集中在六、七、八三個月，到目前已經(jīng)體檢了9000多人。“政府對企業(yè)進(jìn)行除塵設(shè)備改造后，今年的情況比兩年前要好得多”，他說，但表示具體情況應(yīng)該向?qū)幉ㄊ屑部刂行牧私狻?/p>

　　寧波市疾病預(yù)防控制中心四樓的一間副主任辦公室的一位副主任則拒絕與記者交換名片，“下面還沒報上來。”他表示，建議記者去找寧波市衛(wèi)生局。寧波市衛(wèi)生局有關(guān)人士則表示分管領(lǐng)導(dǎo)出差，不便接受采訪。

　　當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的一位醫(yī)師說，由于塵肺病是慢性病，潛伏期很長，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的都是以前的老工人，“新的就算有也不一定能馬上查出來，所以是無法預(yù)計的。”她表示。

　　糾紛

　　據(jù)寧波市藺草經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長陳志福介紹，藺草是1978年從日本引進(jìn)的一種席草品種。藺草加工是寧波的主要產(chǎn)業(yè)，藺草編織品是寧波出口創(chuàng)匯的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品之一，年創(chuàng)匯9000萬美元，出口量占全國八成以上。當(dāng)?shù)氐奶A草加工業(yè)從業(yè)人員一般在12000人左右，其中七成是外來民工，拔草工幾乎清一色是外來民工。

　　在被查出患上了塵肺病后，莫前生、陳其倫們都走上了索賠之路。只是他們沒有料到的是，這條路會走得如此艱難。

　　8月9日，陳其倫拿到了期盼已久的工傷賠償勞動仲裁調(diào)解書。根據(jù)鄞州區(qū)勞動爭議仲裁委員會的裁決，他最終獲賠21.3萬元。盡管離要求的賠償數(shù)額37萬元還有一定的差距，但陳其倫表示，兩年的努力總算有了個還算完滿的結(jié)局。“再耗下去也耗不起了”，47歲的陳其倫說，他打算這幾天就與妻子一塊兒回老家一趟，然后再到南京去治病。

　　陳其倫夫婦1997年來到寧波，在鄞州區(qū)高橋鎮(zhèn)云達(dá)藺草制品廠從事拔草工種。 2002年底，寧波市疾病預(yù)防控制中心為陳其倫出據(jù)了《職業(yè)病診斷證明書》，上面的結(jié)論是“一期塵肺，合并肺結(jié)核”。2003年初，鄞州區(qū)勞動和社會保障局認(rèn)定陳其倫的患病性質(zhì)為工傷。鄞州區(qū)人民醫(yī)院隨后出了“工傷三級”的等級意見。但是因為用人單位提出異議申請復(fù)檢，所以審理被迫中止。而寧波市勞動鑒定委員會的復(fù)檢結(jié)論是，待正規(guī)系統(tǒng)的抗肺結(jié)核治療后再定級。2004年3月，陳其倫到治療肺結(jié)核的專科醫(yī)院進(jìn)行治療。由于不是病毒性肺結(jié)核，醫(yī)生沒有給他打針吃藥，當(dāng)他出院時，仍然被診斷為塵肺伴肺結(jié)核。

　　陳其倫的律師何波說，醫(yī)院說沒有權(quán)利做出結(jié)核病穩(wěn)定的診斷，也不給治療，而勞動鑒定部門又要求醫(yī)院給出一個病情穩(wěn)定的診斷證明。他們覺得不合理，認(rèn)為是在人為地拖時間，所以專門找了浙江省的勞動部門，但是結(jié)果省里“還是維護(hù)了下級部門的利益”。 何波表示，過程中的許多波折只能意會不可言說。由于媒體對陳其倫這個案例的關(guān)注，市總工會和市勞動局隨后都介入?yún)⑴c調(diào)解，所以才會盡快得到了解決。

　　在寧波呆了兩年的黃學(xué)權(quán)表示，由于地方保護(hù)主義嚴(yán)重，外來民工維權(quán)十分困難。他告訴記者，一個民工被鄞州區(qū)人民醫(yī)院查出是三期塵肺，但是寧波市疾控防治中心卻作出了“無塵肺”的診斷，到浙江省復(fù)診后認(rèn)定為是三期塵肺。“他們說是因為肉眼看走眼了，這好比把一條狗看成是一頭牛，差得太離譜了。”黃學(xué)權(quán)說，鄞州區(qū)衛(wèi)生部門今年對待塵肺病的一個新動向是，今年幾大醫(yī)院都不敢對看病的民工下“塵肺”的初查結(jié)論，說是上面統(tǒng)一交待過的。

　　根據(jù)有關(guān)法規(guī)，職業(yè)病的賠償首先需要由具有職業(yè)病鑒定資格的疾病控制中心進(jìn)行確診，確診之后再由勞動部門確認(rèn)為工傷，然后勞動鑒定部門對傷殘的級別進(jìn)行鑒定，最后由勞動仲裁部門根據(jù)傷殘級別，要求企業(yè)對職業(yè)病患者賠償多少金額。與黃學(xué)權(quán)同為重慶忠縣政府赴寧波工作組成員的鐘于明表示，由于整個程序復(fù)雜，這其中任何一道程序都很容易被“設(shè)卡”，為外來民工索賠設(shè)置障礙。

　　按照有關(guān)規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷時，必須有用人單位提供的職業(yè)史。但是黃學(xué)權(quán)說，很多患了職業(yè)病的民工都因用人單位不蓋章而得不到應(yīng)有的診斷，這給他們以后的索賠設(shè)置了障礙。當(dāng)職工找到上級主管部門時，主管部門又說只能以廠方說了算。

　　而勞動部門有關(guān)人士在接受記者采訪時則表示，由于藺草加工業(yè)的工人流動性很大，加上塵肺病的潛伏期很長，所以在處理爭議時確認(rèn)勞動關(guān)系的確比較困難。據(jù)鄞州區(qū)勞動和社會保障局李衛(wèi)平科長說，目前100多個工傷賠償糾紛絕大多數(shù)已經(jīng)解決了。最多的賠了30多萬，平均數(shù)額在十幾萬元。“主要都是前幾年的歷史遺留問題。”

　　整治

　　這些個“歷史遺留問題”的解決去年開始經(jīng)媒體曝光后炒得沸沸揚揚，從中央到地方的媒體來了一撥又一撥。加上藺草制品出口九成以上的市場在日本，企業(yè)是豐年還是歉年完全受制于人，所以在鄞州，不少政府官員提到日本人難免心情復(fù)雜。

　　“我們就是按照日本人的要求，加工時為保證藺草原有的色澤才在藺草的外面浸上一層染土，連這種土都必須從日本進(jìn)口，一噸土要3000元，比大米還貴。就是這個現(xiàn)在導(dǎo)致了職業(yè)病。”李華龍說。他是鄞州區(qū)農(nóng)林局副局長，兼鄞州區(qū)藺草加工行業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。這個整治辦2003年3月設(shè)立，主要是對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和加強監(jiān)督管理。

　　李華龍說，去年的技改總投資達(dá)1300萬元，要求企業(yè)安裝除塵設(shè)備，大企業(yè)投資20-30萬元，小企業(yè)3-5萬元，政府對每家企業(yè)補貼1-2萬元。但他承認(rèn)，應(yīng)根據(jù)目前國家對粉塵濃度的標(biāo)準(zhǔn)，但是目前現(xiàn)有設(shè)備技術(shù)上無法達(dá)到這個要求。

　　據(jù)寧波市衛(wèi)生部門有關(guān)人士介紹，現(xiàn)在“拔草工”工作環(huán)境里的粉塵濃度幾何數(shù)已由兩年前的每立方米31.05mg下降到7.61mg，而國家標(biāo)準(zhǔn)是粉塵濃度每立方米不到1mg。

　　一位官員直言：“只要開工就免不了這個病。企業(yè)現(xiàn)在也是提心吊膽的，平均一個病人賠十幾二十萬，一年才賺多少錢？”

　　“這個行業(yè)看樣子是要萎縮的。”他說。

　　鄞州區(qū)政府新聞辦公室副主任鄭琦告訴記者，藺草加工業(yè)已被區(qū)政府劃歸限制發(fā)展行業(yè)，將來打算逐步把它弱化掉、轉(zhuǎn)移掉。

　　李華龍說，本打算8月11日下午召集的藺草行業(yè)整治會因為臺風(fēng)的緣故取消，原定的議題就是各鎮(zhèn)上報企業(yè)“黑名單”，打算取締掉一批規(guī)模小的企業(yè)，同時鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，“不用粘土也就不存在粉塵污染和塵肺病的問題。”

　　寧波市藺草經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長陳志福表示，現(xiàn)在有關(guān)部門正在研制拔草機(jī)，用機(jī)器代替人工拔草，今年就準(zhǔn)備推向市場。據(jù)了解，日本當(dāng)?shù)氐奶A草加工企業(yè)在拔草工序上用的就是拔草機(jī)，寧波以前也曾引進(jìn)過日本的拔草機(jī)，但是發(fā)現(xiàn)拔草機(jī)對草的損傷太大，而且比起人工來成本要高得多，所以使用后不久就放棄了。

　　現(xiàn)在有一種觀點認(rèn)為，日本有意把藺草加工這個對環(huán)境有污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國這樣的發(fā)展中國家，陳志福認(rèn)為有偏頗之處。他說，日本也不是沒有塵肺病，而是由于他們的加工企業(yè)以家庭為主，生產(chǎn)規(guī)模比較小，污染較輕，工人自我保護(hù)的意識也比較強，不像國內(nèi)很多民工素質(zhì)差，就是發(fā)了口罩也不戴。

　　陳志福對記者說：“藺草加工關(guān)系到當(dāng)?shù)厮娜f多農(nóng)戶的收入來源，所以是件很敏感的事。塵肺病這件事，媒體報道給當(dāng)?shù)卣�府帶來很大的壓力。怎么樣解決農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入很麻煩的，而且對行業(yè)也帶來不好的影響。現(xiàn)在大家認(rèn)為從事這個行業(yè)會得塵肺病，給企業(yè)招工帶來了不少困難。媒體還是應(yīng)當(dāng)做一些正面的報道。”

　　他說：“是個歷史問題，職業(yè)病防治法2002年才出，很多東西別說是企業(yè)，政府以前也沒有認(rèn)識到，這怎么說得清？”

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財經(jīng)新評談頻道，歡迎訪問新浪財經(jīng)新評談頻道。