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李金華審計風(fēng)暴震懾貪亂
唐萬里悲情德隆崩陷金融
從1985年出任副審計長，李金華已經(jīng)在審計署工作19年。如果一切順利，2008年他該從這一職位上“光榮退休”了。如此整整23年的審計工作，既是令李金華終生難忘的職業(yè)
經(jīng)歷，更是中國審計制度建設(shè)從無到有、不斷完善的一個濃重縮影。
沒有人會否認(rèn)李金華的自評：“我的心比較‘狠’，手段比較‘鐵’�！崩罱鹑A的母校中央財經(jīng)大學(xué)請他去講課，但“因為講課過程中發(fā)現(xiàn)了不少問題”，他立即組織人馬審計母校。
當(dāng)然，李金華比任何人都清楚，他背后最強大的支撐，正是仍在建設(shè)中的中國審計制度安排。根據(jù)《憲法》第91條規(guī)定，審計署于1983年9月15日正式成立，但《審計法》的正式實施，則在此12年之后。
而那時，李金華已經(jīng)在審計署做了10年的副署長。正如多數(shù)新制度創(chuàng)建初期的通例，李金華痛感很多審計工作不夠規(guī)范，也缺乏連續(xù)性。雖然從中央預(yù)算執(zhí)行情況到中央各部委的財務(wù)收支，審計署都有權(quán)嚴(yán)查，但在很長時間里，審計目光更多是“向下看”。
因此不難想象，當(dāng)李金華把諸如國家發(fā)改委、財政部、體育總局、工商銀行、中國人壽等中央部委和大型金融機構(gòu)的嚴(yán)重違規(guī)問題向公眾披露時，其標(biāo)志性意義和震撼效果之大。
審計清單可以年年出，但審計部門畢竟只是“偵察兵”，如果已發(fā)現(xiàn)的問題不能得到司法或監(jiān)察部門配合徹查，如果產(chǎn)生問題的制度性因素不能及時消除，審計的價值和威懾力必然大打折扣。
而這早已超越李金華職能作為的范圍。因為它所引發(fā)的，是對整個財政資金調(diào)撥、使用決策過程，以及所有涉及國有資產(chǎn)管理的制度性規(guī)范。
身為審計長，李金華盡可以努力提升中國審計工作的水準(zhǔn)。審計署成立20年來，通過審計追還被擠占挪用的資金逾1300億元，但在2003年8月舉行的全國審計理論研討會上，李金華談得更多的，卻是中國審計水平與國際相比尚存較大差距。
僅僅5年之后，同樣的上海六月天，卻帶給唐萬里完全異樣的感受。
5年前，全新組建的德隆國際戰(zhàn)略投資公司，從遙遠(yuǎn)的新疆東進(jìn)至數(shù)千公里外的上海。
在各項業(yè)務(wù)遍地開花、金融市場風(fēng)生水起的同時，唐萬里搬進(jìn)了浦東世紀(jì)大道旁那幢引人注目的德隆集團(tuán)新辦公樓，超大規(guī)模的董事局主席辦公室，常令到訪者感嘆不已：陸家嘴抬眼即見，金融業(yè)任其滲透，德隆的戰(zhàn)車滾滾向前縱橫全國，并購之手甚至遠(yuǎn)越重洋并屢有斬獲。
然而5年之后的世界，畢竟改變了。
整個德隆系的金融鏈條，從年初開始全線崩陷。這是中國民企面對不規(guī)范市場的狂熱投機之痛，更是中國金融業(yè)巨變進(jìn)程中必然經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型重生之痛。
當(dāng)更進(jìn)一步弄清德隆的發(fā)展軌跡，在他們已走得過深過遠(yuǎn)的領(lǐng)域內(nèi)，不難尋找到類似資本主義初期淘金者的暴利累積，也不難發(fā)現(xiàn)資本主義中期財團(tuán)式的狂飆突進(jìn)，甚至還有資本主義后期集團(tuán)化的產(chǎn)業(yè)整合。
時間在流逝，德隆在做大。當(dāng)年的中學(xué)教師唐萬里，卻不得不悲哀地看到，這樣一個既不合于傳統(tǒng)、亦不容于創(chuàng)新的矛盾集合體，最終只有走向崩陷。
德隆的崩陷表明，中國民營企業(yè)遠(yuǎn)未具備進(jìn)行跨行業(yè)、大規(guī)模整合的能力，特別是在金融領(lǐng)域的不恰當(dāng)滲透和拓展，很可能變成一場豪賭式的冒險。
德隆的崩陷還表明，尋求可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展之路，始終是企業(yè)、特別是商業(yè)資源并不完備的民營企業(yè)的立身之本。任何不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律和限制的狂熱行動，都只會演化為破壞性投機。
唐萬里之后，誰將會是下一個心痛者？
撰文/何剛
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