中國人已經(jīng)富起來了嗎？沒有。部分中國人已經(jīng)富起來了嗎？是的。一正一反兩個答案背后，反映的是一個巨大而深刻的社會問題：中國的貧富差距正呈日益擴大之勢。國際上衡量貧富差距的通用指標是基尼系數(shù)，此系數(shù)越大，貧富差距越大。1978年，中國的基尼系數(shù)僅0.16，屬絕對平均狀態(tài)；1990年為0.23，比較平均；1998年開始攀高到0.403，已連續(xù)多年超過0.4的國際警戒線。

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　　中國自古便有“不患寡而患不均”之說，基尼系數(shù)走高，口誅筆伐亦日盛一日。應當承認，對兩極分化的擔憂是合理而且必要的，但與此同時，我們也必須看到，中國的社會財富還太少，如果因為“患不均”而使社會財富總量停滯不前——不管這種增長來自金字塔的底層還是頂層，無論如何都得不償失。

　　8月9日，全國工商聯(lián)主席黃孟復在接受本報專訪時指出，只有創(chuàng)造出更多的財富，才能建立實現(xiàn)社會公平的基礎(chǔ)。而更激進的觀點則認為：不單是人均財富遠不充裕的中國缺少完全公平分配的基礎(chǔ)，即便在發(fā)達國家，過于強調(diào)公平也會給經(jīng)濟發(fā)展帶來困難。一個例證是，社會保障體系極為完備的部分北歐國家，幾乎都陷入了缺乏經(jīng)濟增長動力的苦惱。

　　社會財富包括公共財富和私人財富兩個方面，從經(jīng)濟學的角度講，前者的著眼點在于公平，效率較低，而后者最節(jié)約也最為高效，是財富增長的原動力所在。

　　在今年以來的宏觀調(diào)控中，從貸款收縮到土地政策，以中小企業(yè)為主的民營經(jīng)濟，在事實上成了受影響最大的群體。“國進民退”的現(xiàn)象，不斷反映到金融和實業(yè)層面，一些民營企業(yè)被迫退出許多競爭性領(lǐng)域。這無疑偏離了調(diào)控的初衷所在，亦不符合社會財富持續(xù)增長的規(guī)律。

　　與此同時，一個無法回避的事實是，十多年來中國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，我們預支了太多的成本：數(shù)萬億金融不良資產(chǎn)、上萬億社會保障缺口……從某種意義上講，過去的經(jīng)濟發(fā)展有部分是存量轉(zhuǎn)移而非財富增長。

　　此前，中國人民銀行行長周小川曾表示，國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)僅有20％系銀行自身因素所致，絕大部分皆與國有企業(yè)或是各級政府相關(guān)。這從一個側(cè)面表明，國有企業(yè)拉動的經(jīng)濟增長，實際上是一種代價高昂的低效增長。

　　當然，我們同樣不能否認，民營企業(yè)的非理性投資，在目前的中國仍然比比皆是，而這意味著社會財富的損失。本該極具理性的私人財富，為何在實際中卻表現(xiàn)出如此大的反差？

　　一個重要的原因在于市場信息的匱乏。國有企業(yè)在壟斷經(jīng)濟資源的同時，由于它們與政府部門的先天“近親”關(guān)系，也部分壟斷了政策性的經(jīng)濟信息。而在市場自發(fā)組織的行業(yè)協(xié)會還不健全、由國有企業(yè)主導乃至直接從原有的政府部門轉(zhuǎn)化而來的行業(yè)協(xié)會(如鋼鐵協(xié)會的前身即是原冶金部)又對民營企業(yè)持排斥態(tài)度的情況下，民營企業(yè)既未能充分共享市場信息，亦無從及時獲得自上而下的政策信號，其投資的盲目性并非難以理解。

　　從這個角度出發(fā)，政府最該做出的努力并不在于壓制非理性投資，而應從根本上切斷非理性投資的源頭，加強政府的服務(wù)功能，為市場主體的行為提供更多的決策參考信息，引導民營經(jīng)濟向理性投資發(fā)展。因為前一種手段雖然可以暫時堵住非理性投資的沖動，卻也同樣可能將理性投資一刀切下，給社會財富造成損失。

　　相比“一刀切”的痛楚，另一種傾向更加危險：部分民企的“非理性”投資和調(diào)控之后的退縮，給國企繼續(xù)壟斷與蠶食市場提供了可能與借口。而從長遠來看，兩者的不同特性——效率與公平的先天差異——決定了這樣的轉(zhuǎn)換會損耗社會財富的增長效率，亦令社會公平基礎(chǔ)的建立顯得愈加艱難而漫長。

　　需要說明的是，我們強調(diào)社會財富的增長是實現(xiàn)公平的基礎(chǔ)，是將它看作一個必要而非充分條件。缺少社會財富的公平不應成為我們追求的目標，但富裕并不一定會帶來公平。尤其是，當私人創(chuàng)造財富的過程缺乏公正的制度前提與充分的市場競爭時，一旦貧富差距持續(xù)擴大，仇富心理的加劇必然導致社會不穩(wěn)定因素的增加，社會財富的增長亦將無從談起。

　　日前，國務(wù)院總理溫家寶在四川考察工作時強調(diào)，加強和改善宏觀調(diào)控，仍然是當前經(jīng)濟工作的重點。宏觀調(diào)控下一步怎么走，“有保有壓”如何保、如何壓，這是全社會都關(guān)注的焦點。就下半年經(jīng)濟工作，溫家寶提出了加強農(nóng)業(yè)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、推進經(jīng)濟體制改革等要求。著眼于社會財富的持續(xù)增長，所有制結(jié)構(gòu)、地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，已是長遠發(fā)展的關(guān)鍵所在，亦是所有市場主體的一個新契機。

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