鞠慧敏 吳春峰

　　改革呼喚職業企業家和企業職業化，這就肯定和認同了企業家獨立的經濟利益，國有企業經營者實行年薪制勢在必行。

　　實行年薪制是出資者財產所有權與企業法人財產權分離的要求。

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　　出資者財產所有權與企業法人財產所有權的分離是現代企業制度的精髓。現代企業制度要求實施經營者企業法人財產的資產經營責任制，以促進資產的保值增值，取得效益。企業法人財產取得的收益屬于企業，經營呵責運用企業法人財產進行經營，根據經營者的業績，出資者給予經營者相應的報酬，使其責任、權利與利益直接掛鉤。實行經營者年薪制，使經營者的利益獨立于出資者和勞動者的利益之外，是出資者的財產所有權與企業法人財產權分離的重要標志之一，也是保證其實現分離的重要條件。

　　實行年薪制是進一步強化激勵機制作用的要求。

　　就建立企業內部的機制來說，包括三個層次的含義：一是出資者的利益；二是經營者的利益；三是勞動者的利益。從理論上說，經營者的收入應與企業的經營業績掛鉤，而勞動者的收入則應與勞動者的勞動成果直接掛鉤。它們屬于不同的序列，其考核辦法、掛鉤指標也不一樣。一個企業的生產經營好壞，其中一個極為重要的因素是經營者的素質、能力及努力程度。建立現代企業制度，必須培養高素質、職業化的企業家隊伍，從各方面創造條件使經營者能發揮更大作用。為此，就必須在明確經營者利益的基礎上，把經營者與勞動者的收入區別開來，對經營者的收入實行年薪制，使之與企業的效益和資產的保值增值相聯系。

　　實行年薪制是進一步強化約束機制的要求。

　　現代企業制度最基本的出發點就是要在整個社會經濟活動中保護出資者、經營者、勞動者三方面的利益，正確處理這三者的經濟利益，形成激勵和約束相結合的機制，起到相互制衡的作用。經營者的責任就是要保證出資者的財產保值增值并取得收益。因此，就必須賦予經營者相應的經營全部企業財產的權力，并給予經營者一定的經營利益，經濟利益是約束制衡經營者強有力的杠桿。按照國際慣例，對經營者運用這一杠桿就必須實行年薪制。

　　實行年薪制是造就企業家隊伍的要求。

　　市場經濟呼喚著優秀的企業家能夠脫穎而出，以高素質、懂經營、善管理的標準嚴格要求企業經營者。這就要求建立起與現代企業制度相適應的“經營者人才市場”，讓市場來選擇經營者，做到優勝劣汰，真正形成一批頗具經營者風范的企業家隊伍。

　　綜上所述，經營者年薪制已是勢在必行，也是現代企業制度的大勢所趨。

　　新世紀的競爭，其實質就是企業家的競爭。在我國企業中推行經營者年薪制，不僅僅是國有企業改制的需要，更是我國企業分配制度與國際接軌，使我國企業在國際競爭中能夠占據一席之地的需要。同時，由于我國的國情不同于世界許多發達國家，正在進行的經營者年薪制試點的條件與環境也與發達國家有很大的不同，這就決定了我國的經營者年薪制必然是有中國特色的，是建立在中國特有文化基礎上的經營者年薪制。

　　經營者的收入應以經營者業績收入為主，其他收入為輔。經營者的收入主要應包括兩部分：第一部分是基礎年薪，即工資部分，它是作為經營者投入的人力資本投資的價值體現；另一部分則是經營者業績收入，它是作為經營者創新勞動的報酬。

　　建立以投入產生指標為主要內容的經營者業績考核評價標準。對企業經營者業績主要考核為利潤和資產保值增值�？己酥笜藨�以企業利潤增長率、資產增值率、資金利稅率、凈資產收益率為主要考核指標，還可以輔以其他指標。當企業完成利潤增長率、資產增值率、資金利稅率、凈資產收益率高于社會平均水平的，則經營者的報酬率高，反之，經營者的報酬率低。

　　采用股票期權形式。為加大激勵力度，對經營者年薪制收入也可采用股票期權的激勵形式。把經營者的年薪制分成兩部分，一部分以貨幣現金支付，另一部分以企業股票或股份期權形式支付。這樣可以增強對經營者的長期激勵，還可以從制度上防止經營者的短期或侵蝕國有資產的行為。

　　建立企業經營者風險與利益并存的收入分配制度。經營者如在任期內完不成目標任務，甚至發生重大決策失誤，給企業造成重大經濟財產損失的，應相應地承擔經營者責任。經營者應交納一定的風險抵押金，用于經營不善時的扣罰和抵補，并應從經營業績收入中取出一部分留做風險抵押金或與企業資產捆綁在一起，形成同命運、共呼吸的利益共同體。

　　建立規范的經營者收入分配管理秩序。明確經營者收入必須納入統一管理，建立嚴格的企業經營者收入的登記和申報管理制度，國有企業經營者的收入必須向有關職能部門進行申報，并自覺接受監督。國有企業經營者的收入應實行公開，其經營業績和年薪收入考核結果應通過企業職工代表大會向職工公開，接受企業內部的民主監督。

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