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最經濟的政治是要找出德治與法治的最佳比重結構，使治理國家的社會秩序之成本最節省。
完全沒有道德的人與野獸無異,對野獸的法治成本無窮大。完美的道德圣人如同天使，對天使的法治成本等于零。人既是天使又是野獸，或曰部分是天使，部分是野獸。天使成分和野獸成分的比重由人們的道德水準決定。道德水準高的人，天使的成分大；道德水準低
的人，其野獸的成分大。對天使成分大的人，其法治成本低；對野獸成分大的人，其法治成本高。
然而，人們的每個一定的道德水準都不是免費午餐，它是教育和宣傳投資的結果。這就是德治成本。一個追加的道德水準的相應追加的教育投資是不斷遞增的。對每一個追加道德水準上的追加法治成本是遞減的。也就是說，把人變得更天使，其單位道德水準的教育投資要不斷追加，但法治投資卻會相應遞減。因此，存在著一個道德教育成本與法治成本的權衡(trade off)。在這個權衡上，如果追加的邊際道德教育成本正好等于節省的邊際法治成本，那么政治就找到了它的最經濟的德治與法治的比重結構，或最佳的道德水準和法治水平的比重結構。因為在這個結構上，給定治理水平的政治成本最小。
由此可見，過分的法治并不好，因為它不經濟；過分的德治或人治也不好，困為它也不經濟。只有找到那個最經濟的法治與德治的比重結構才是最好的。
不同的民族，不同的國家，由于文化背景不同，道德標準不同，達到同一道德水準的成本也不同，故最佳的法治與德治的比重結構也就不同。
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