他，出身科學家的投資銀行家；他，多次訪問中國、對中國經濟十分熟悉；他，對今日中國不僅關切、而且獨具看法和建議

　　中國應該將政府行為的財政政策和貨幣政策結合起來控制經濟過熱。這比較符合目前中國的實際情況，而不是外國人開出的用自由市場經濟機制進行調控的藥方

周旋于幾個男人間的她 斗三國與眾將一拚高下 無線精彩 無線雅典 走入香港夢想之都

　　中國有發展不平衡的問題，且經濟轉型非常獨特。應該明白，讓每個公司、行業及地區都完全一樣或一刀切將會影響中國的整體經濟發展

　　在美國，媒體和經濟專家對中國經濟發展形勢格外關注，對于目前中國經濟過熱及政府正在采取的宏觀調控政策，人們的總體看法仍然是積極的。

　　多次訪問過中國，對中國經濟情況十分熟悉的美國著名金融投資專家、花旗集團執行董事羅伯特.庫恩博士對中國目前的經濟形勢不僅特別關切，而且有自己的看法和建議。日前他在前往中國訪問時，對記者表示，中國政府目前為使經濟軟著陸而采取的宏觀調控措施是果斷和明智的，中國成功控制經濟過熱的關鍵是必須果斷，采取包括財政政策在內的宏觀調控，而目前看來中國政府在這方面運作得很好。

　　庫恩博士指出，中國非凡的經濟改革為經濟發展注入了巨大活力，創造了很多機遇，當然也不可避免地會帶來一些問題，這是很自然的。他認為，目前中國經濟過熱主要是由于一些工業領域和地區過多投資造成的。比如房地產開發，供過于求，投資回報率和有效率低。許多公司(大多數是國營企業)過多的借貸，過多的投入到“形象工程”，成本高而收效低。

　　他們的行動不是市場的驅使和需求，而是根據自己的主張和行政命令。另外，一些政府部門(特別是省級和地方政府)過多地投入了他們看中和喜歡的項目，導致了一些問題。比如，盲目過多地投資房地產導致鋼鐵、水泥等其他建筑材料的過分需求，造成對能源供應很大壓力。目前中國正在適度限制諸如此類的借貸，這種控制是正確有益的。采取宏觀調控，對實現經濟長期穩步發展非常必要。

　　財政、貨幣政策相結合

　　記者問他其他國家是如何控制經濟過熱的。他說，外國的情況與中國有所不同，不能完全照搬。中國從計劃經濟向市場經濟轉型是史無前例的，而且現在正在轉型之中，因此它與外國的許多情況還是不同的。

　　他說，在發達和市場經濟成熟的國家，如美國對經濟的宏觀調控主要依賴于貨幣政策。也就是說政府控制貨幣供應量和利率，用調整利率來控制個人和企業的借貸。貨幣政策使市場經濟自行調節。比如，通過提高利率減緩經濟過熱，使它能軟著陸。不需要政府出面來決定哪個行業，哪個企業或哪個地區必須放慢速度或需要政府采取行政措施。

　　當然，如果經濟形勢特別嚴峻，不管是經濟過熱還是需要經濟刺激，政府也可以動用其財政政策，這些措施主要是調整政府的開支、借貸和稅收政策。在美國歷史上，采取這種財政政策多數是在經濟衰退期，政府用這樣的政策，降低稅收或增加政府開支來刺激經濟增長。中國目前是在向市場經濟過渡中，仍然有大量的國有企業(甚至今后仍然會比大多數西方國家擁有更多的國有企業),因此政府采取包括財政政策在內的行政手段進行宏觀調控是非常自然的。

　　他認為，實質上，中國應該將政府行為的財政政策和貨幣政策結合起來控制經濟過熱。這比較符合目前中國的實際情況，而不是外國人開出的用自由市場經濟機制進行調控的藥方。

　　局部和整體

　　他表示，盡管中國經濟有過熱現象，但保持經濟增長，特別是持續穩定的經濟增長，對中國的整體發展仍然至關重要。對于中國來說，應該避免財政政策可能“過于生硬”而導致無意識的負面效果，最重要的是不要影響中國的整體經濟發展戰略。比如，增長速度非�？斓母呖萍夹袠I，可能必須依靠借貸來保證它的持續高速發展，高科技行業可以創造新的就業機會，創造長期經濟效益。

　　“我的建議是，可以對類似的行業或公司給予特殊考慮和政策，使它們的增長和長期前景不至受到阻止或停頓”。再就是一些對社會穩定影響比較大的區域,像西部和東北等區域實行特殊政策，提高落后地區人民收入、改善人民生活水平，解決地區經濟發展不平衡。

　　“當我們在討論經濟過熱時，并不意味著所有的經濟部門和區域都在一個速度層面上發展。中國必須處理好地區發展不平衡的問題，以保證中國長期持續穩定的經濟增長。這里面尤其要繼續注重農村地區的經濟發展問題。因為農村地區擁有9億多人口要生活。提高農民的年收入也可以增加商品購買力，有利于拉動整個國家的內需”。

　　他指出，在對有些目標必須進行干預之外，還必須有些“例外”。在如何選擇“目標”和“例外”方面有一定難度。有人可能會說這不公平。但是事實上，使這樣的“例外”排除在緊縮計劃之外，是不可避免的，因為中國有發展不平衡的問題，且經濟轉型非常獨特。應該明白，讓每個公司、行業及地區都完全一樣或一刀切將會影響中國的整體經濟發展。

　　他認為，當中國經濟變得更加市場化、地區發展更加平衡和社會更加自律的時候，這樣的“例外”就自然會慢慢減少或取消，到那個時候，使用貨幣政策就會明顯見效，動用政府行為的財政政策就會減少。

　　此外，法律規則是市場經濟和資源有效分配和使用的關鍵，中國必須繼續發展和改革她的法律體制。中國在健全有效的宏觀調控機制方面仍有許多事要做，但中國政府看上去正在全力以赴使自己做到最好，這是令人欣慰的。

　　鏈接

　　羅伯特.庫恩是出身科學家(從事人類大腦研究)的投資銀行家。

　　早在20世紀80年代末，他就在中國介紹企業兼并等資本運營理念。從1989年起他與包括中國國務院新聞辦、科技部、原國家經貿委、原國家國有資產管理局等許多部門進行了廣泛合作。作為策劃和總制作人，他與中央電視臺合作拍攝了8集電視系列片《資本浪潮》。

　　過去3年多來，庫恩博士一直在美國最大的公共電視網PBS主持《科學與社會》論壇。作為“庫恩基金會”董事長，他在美國從事慈善事業已有多年，但過去重點是在美國，近幾年他把工作重點放到了中國。

　　>>更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談頻道，歡迎點擊此處訪問新浪財經新評談頻道。<<