打造中俄旅游大通道- 本刊駐俄羅斯特約記者 岳洪 /文

　　目前，俄羅斯已經成為繼日本、韓國之后的中國第三大旅游客源國。當務之急是如何讓這條國際旅游大通道更寬、更暢。

　　由于受“非典”影響，去年來華旅行的外國游客總量明顯低于往年，在排名前20名

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的客源國中，只有兩個國家的游客數量保持增長勢頭，其中一個就是俄羅斯。俄羅斯當年來華總人數為138萬人次，其中游客總數68.8萬人次，比上一年增長8.6%。今年頭5個月，俄羅斯來華游客數量增長幅度達到42.57%。

　　俄羅斯已經是穩定我國入境旅游市場的一支重要力量，成為位居日本、韓國之后的第三大旅游客源國。

　　為了大力推動中俄兩國的旅游合作，促進更多的俄羅斯游客到中國旅游，中國國家旅游局去年專門在莫斯科開設了辦事處。本刊記者日前對辦事處主任劉桐茂進行了獨家專訪。

　　俄羅斯人來了

　　中俄之間開展旅游合作始于20世紀90年代初。1992年，獨立不久的俄羅斯與中國簽訂了《中俄兩國互免團體旅游簽證的協議》。這個協議的互免簽證只適用于兩國邊境地區的旅游，但仍然有成千上萬的中國人和俄羅斯人借此踏上了對方國家的土地。在互免簽證協議執行初期，以“游客”身份出入中俄兩國邊境的兩國公民，多半是以旅游為名從事經營活動的商販，真正意義上的“觀光客”數量十分有限，游歷中國名山大川的更是寥寥無幾。

　　從廣義的旅游概念講，“購物——旅行者”也屬于游客的范疇，只不過這些游客和一般意義上的“觀光客”在逗留時間、消費領域上有些差別。劉桐茂主任說，隨著時間的推移，不論是中國公民赴俄旅游，還是俄羅斯公民來華旅游，“觀光客”的比重都會有很大提高，盡管我們現在所說的“俄羅斯來華游客”里面仍然包含一定數量的生意人，但專門到中國旅游度假的俄羅斯游客數量正在迅猛增長。

　　俄羅斯游客來華旅游的經典線路有這么幾條：北京——洛陽(少林寺)，北京——西安，北京——三亞。俄羅斯多數地區氣溫很低，常年缺少陽光，俄羅斯人因此非常喜歡陽光，尤其喜歡海邊的陽光。幾年前，俄羅斯沒有幾個人知道海南這個地方。如今，僅三亞一地，去年一年就接待了8000多俄羅斯游客，成為當地的第二大游客來源。

　　印象中，俄羅斯的游客花錢沒有歐美人、日本人那么沖，現在看來，這種觀念都已經過時了。劉桐茂主任說，俄羅斯游客現在腰包很滿，對出國旅行非常講究，四星級以下飯店很少有人問津，飯店里有沒有游游泳池，對他們來說非常重要。俄羅斯游客的購物花銷也不可小覷，他們來華旅行的一個重要特征就是來時兩手空空，走時大包小裹。

　　制約來華旅游的幾大障礙

　　俄羅斯人一直就有修養的習慣，隨著最近幾年經濟形勢好轉，出國旅游者的數量更是與日俱增。在俄羅斯人的眼中，修養和吃飯穿衣一樣，是生活中必不可少的一部分。工薪階層出國旅游在俄羅斯非常普遍，就連記者所在公寓的清掃工，夏天也要到西班牙去休假。每到夏季，莫斯科等地發往歐洲等地的旅游包機數不勝數，白天航班安排不開，有些旅游公司就把包機起飛時間安排在后半夜，即便這樣，旅游者仍然趨之若鶩。

　　據俄羅斯有關部門統計，俄羅斯現在共有5500個旅游批發商、13500個旅游零售商，但經營赴華旅游項目的旅游公司一共只有40多家，這與俄羅斯豐富的旅游資源根本不成比例。隨便翻開一本俄羅斯的《出國旅游指南》，整本書基本都被地中海沿岸的國家占領，中國占據的位置實在是微不足道。

　　據俄羅斯聯邦邊防局統計數字，俄羅斯公民2003年出國人數為2046.8萬人次，其中旅游者為567.8萬人次。單從出入境人數看，中國已經成為俄羅斯公民出國的主要目的地之一，但在俄羅斯公民每年100多萬人次的來華旅客中，“純粹旅游者”的比例仍然不高。這種結果背后主要有這么幾個原因：

　　價格因素。俄羅斯經濟發展很不平衡，有實力的“觀光客”主要集中在莫斯科、圣彼得堡等西部大城市，從這里到中國旅游必須先從莫斯科飛到北京或者上海，目前在這條航線上飛行的航空公司只有兩家(中國國際航空公司和俄羅斯航空公司)，而且都是固定航班，機票打折空間有限。俄羅斯游客即便選擇莫斯科——北京——承德這種最經濟的線路，價格也在1000美元上下，如果要去中國的南方或者西部，至少需要1500美元的花銷，這與“300美元埃及玩一周”相比，簡直就是天壤之別，中國和其他國家之間的競爭難度可想而知。

　　對中國了解有限。俄羅斯人都知道中國有很多名山大川，但對中國的具體旅游景點了解十分有限，自然對下決心去中國旅行有很大影響。同時，俄羅斯人自古就對歐洲各國非常了解，再加上最近這些年的密切交往，歐洲已經成為俄羅斯人出國旅行的首選之地。最近幾年，土耳其、埃及等不發達旅游國家也看好俄羅斯的旅游資源，想盡一切辦法吸引俄羅斯游客到本國旅游度假。鑒于此，劉桐茂主任說，中國國家旅游局在莫斯科設立辦事處的業務主要包括3個方面：在俄羅斯宣傳中國的旅游形象、與俄羅斯旅游管理機構和旅游企業保持聯絡、對俄羅斯的旅游行業現狀和市場走勢進行深入調研。劉桐茂主任還透露，中國國家旅游局何光 局長今年8月將對俄羅斯進行訪問，并與俄羅斯政府主管部門和相關旅游企業進行全面接觸，希望這次訪問能對中俄旅游合作有一個實質性推動。

　　服務水平還不盡如人意。中國旅游企業在幾十年的對外接待中，已經積累了豐富的經驗，國內主要景區接待歐美、日本和韓國團隊，都不存在什么問題。但就目前情況而言，國內很多旅游公司對俄羅斯游客還很不適應，服務質量還不能讓游客非常滿意。在北京，精通俄語的翻譯并不難找，長年接待俄羅斯旅游團的四大旅行社(康輝旅行社、招商旅行社、中國青年旅行社和中國國際旅行社)都有水平很高的俄語導游，但到了外地，翻譯的水平就參差不齊了，個別地方甚至找不到像樣的俄語翻譯。

　　中國人的“紅場結”

　　自從俄羅斯在蘇聯解體前夕打開國門，來俄羅斯觀光旅游的中國人就一直沒有間斷過。實事求是地說，俄羅斯算不上什么旅游大國，中國人在俄羅斯的旅游線路實際上也只有一條：北京——莫斯科——圣彼得堡。受蘇俄文化的多年影響，中國游客對紅場大都懷有一種特殊的感情，“不到紅場非好漢，不見列寧心里遺憾”。

　　莫斯科的大街上這些年來一直沒有斷過中國的旅游團，但很少有人知道他們是怎么來的，手里拿的什么類型的簽證，據說有相當一部分旅游團是以邊境游的名義入境，然后乘飛機轉到莫斯科、圣彼得堡的。這些旅游團所以采取迂回遠東挺進莫斯科的策略，是因為直接來莫斯科等地旅游還有些障礙，歸根到底是因為俄羅斯至今還不是中國公民出國旅游的目的地。

　　說起這個問題，劉桐茂主任給記者看了一個中俄兩國旅游合作十年大事紀。2000年，俄羅斯就向中國提出申請，希望將俄羅斯列為中國公民出國旅游目的地。2002年，中國國家旅游局向俄羅斯經濟發展與貿易部復函，原則同意將俄羅斯列為中國公民出國旅游目的地。由于俄羅斯政府旅游主管機構隸屬關系多次發生變化等客觀原因，中俄兩國至今沒有就此問題正式簽署協議，俄羅斯時至今日仍然在“中國公民出國旅游目的地”的名單之外徘徊。

　　劉桐茂告訴記者，在今年春天進行的俄羅斯政府機構調整中，旅游職能被劃到新組建的俄羅斯衛生和社會發展部所屬的聯邦體育與旅游署，他此前已經和該署有關部門進行了接觸，希望加快兩國就此問題的談判進度。